地方版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密集出臺 50天公布7萬億投資計劃

重在提高投資效率

對于當(dāng)前出臺的地方規(guī)劃和投資計劃，有分析人士擔(dān)憂新一輪投資競賽正在展開，這不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能真正提升經(jīng)濟(jì)潛在增長率。另有分析人士認(rèn)為，本輪投資不同于上一輪的四萬億投資，效率應(yīng)當(dāng)有所提升。

海通證券(8.52,0.00,0.00%)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷(微博)認(rèn)為，從區(qū)域來看，中西部投資需謹(jǐn)慎。當(dāng)前需要關(guān)注的不僅是經(jīng)濟(jì)總量問題，更是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量問題。如2009年出臺的四萬億元投資計劃中，中西部固定資產(chǎn)投資資金來自國家預(yù)算內(nèi)資金增長率分別為60.2%、89.2%，分別比東部高13.8和42.8個百分點。正是由于這種行政性資金劃撥，其投資效益大大低于東部地區(qū)。

通過梳理相關(guān)規(guī)劃也可以看出，鋼鐵、水泥等嚴(yán)重過剩、企業(yè)盈利能力較差的行業(yè)已無人問津，甚至像光伏這類項目，由于產(chǎn)能過剩，相關(guān)規(guī)劃中也鮮有提及，地方政府的做法趨于務(wù)實。

但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下行的背景下，銀行對于貸款的風(fēng)險評估會進(jìn)一步增強(qiáng)，這意味著一些發(fā)展前景不好、盈利預(yù)期較差的項目或者行業(yè)很難得到貸款。

此外，分析人士認(rèn)為，很多項目的實施需要基礎(chǔ)設(shè)施先行，鋼鐵、水泥等基建相關(guān)行業(yè)的需求將受到拉動，去房地產(chǎn)、去重化工業(yè)所帶來的需求下滑將得到一定彌補(bǔ)。

部分區(qū)域規(guī)劃和投資計劃

公布時間省市投資金額投資計劃內(nèi)容

7月廣東省2353億元廣東實施重大建設(shè)項目向民間投資公開招標(biāo)，首批共推出44項，總投資額2353億元，其中交通和城建項目的投資額占到近六成。8月底前還要公布第二批招標(biāo)項目并召開項目推介會。

7月長沙市8292億元2012年重大推介項目195個，總投資額達(dá)8292億元。其中，重大項目涉及民生、綜合交通體系、城市設(shè)施體系、新型城市化布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

8月廣州市1984億元下半年要重點抓好年度投資714億元的101個重點項目建設(shè)和列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)的120個項目建設(shè)；抓好國有企業(yè)總投資為1270多億元的76個續(xù)建和新開工項目建設(shè)。

8月貴州省3萬億元《貴州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，未來10年完成投資3萬億元。按照10年投資預(yù)期，政府每年為此規(guī)劃需投入1000億元左右，主要用于交通和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8月重慶市1.5萬億元“十二五”期間，全市工業(yè)將累計投入1.5萬億元，建成7大千億級產(chǎn)業(yè)集群和30個百億級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元。

8月廣東省1萬億元《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》以及五個實施方案(征求意見稿)，總計提出177個重點建設(shè)項目，總投資約1萬億元。

8月山西省1萬億元山西省投資促進(jìn)局在第四屆能博會新聞發(fā)布會上稱，簽約項目上千個、簽約金額超萬億。