單士兵：“公務(wù)員難接受”揭示改革之難

單士兵

廣州番禺區(qū)從去年開始，在全區(qū)14家公辦幼兒園中，拿出包括直屬機(jī)關(guān)幼兒園的幾所幼兒園作為改革試點(diǎn)，采取像“六合彩”搖珠的方式公開派位。結(jié)果這個(gè)做法，讓一些公務(wù)員很不理解，抽不到了，就覺得接受不了。 （7月16日《南方都市報(bào)》）

誰(shuí)都知道，玩“六合彩”，中獎(jiǎng)不中獎(jiǎng)，與身份地位無(wú)關(guān)。搖珠，有點(diǎn)聽天由命的意味，在資源有限情況下，倒也不失是相對(duì)公平的手法?？墒牵F(xiàn)在公務(wù)員不干了，“機(jī)關(guān)幼兒園是為機(jī)關(guān)的孩子舉辦的，為什么現(xiàn)在要拿出學(xué)位抽簽？”這話聽上去很委屈，還有不滿。只不過，沒有半點(diǎn)道理，也不值得任何同情。抱有這種意識(shí)的人，需要好好反思。

“機(jī)關(guān)幼兒園是為機(jī)關(guān)的孩子舉辦的”，這話說得紅口白牙，理直氣壯。那么，機(jī)關(guān)幼兒園是用誰(shuí)的錢辦的呢？是公務(wù)員自己掏錢辦的嗎？舉個(gè)例子說，在去年的廣東省十一屆人大四次會(huì)議上，人大代表對(duì)廣東8所機(jī)關(guān)幼兒園一年花費(fèi)超過6863萬(wàn)元，比上一年有所增加就進(jìn)行過強(qiáng)烈質(zhì)疑。那些錢，可都是公共財(cái)政撥款?，F(xiàn)在還說“機(jī)關(guān)幼兒園是為機(jī)關(guān)的孩子舉辦的”，實(shí)在有點(diǎn)無(wú)知成可笑的感覺，還是先去問問納稅人同不同意吧。

機(jī)關(guān)幼兒園早就應(yīng)該改革了。本來(lái)，關(guān)起門來(lái)只收干部子女，就是一種嚴(yán)重不公平。如果說，機(jī)關(guān)幼兒園產(chǎn)生，有其歷史原因，是當(dāng)年為了方便機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)后，來(lái)集中照顧機(jī)關(guān)子弟的需要。那么，這樣的歷史已畫上句號(hào)了，現(xiàn)在各機(jī)關(guān)部門的幼兒園也都劃歸到教育部門管理，統(tǒng)一由政府來(lái)投入?，F(xiàn)在還在守著“權(quán)力通吃”與“權(quán)力獨(dú)占”的思維，來(lái)把公共利益占為己有，破壞公民平等受教育權(quán)利，自然會(huì)成為民意無(wú)法容忍的事。

“公務(wù)員很難接受”是一個(gè)切口，讓人看到很多領(lǐng)域改革為什么會(huì)裹足不前。那就是，改革一旦觸及既得集團(tuán)的利益，馬上就會(huì)遭到抵制。而公務(wù)員群體，正是掌握很大公共話語(yǔ)權(quán)的群體。本來(lái)，番禺這種改革，也還是個(gè)逐步放開的過程，去年首次試點(diǎn)時(shí)，僅提供30%向社會(huì)開放，今年提升到40%，預(yù)計(jì)明年將達(dá)到50%。即便是如此給了公務(wù)員群體緩沖過渡期，也仍然難以被理解與接受，這就證明，公共利益一旦被捆綁，要解開來(lái)就會(huì)面臨艱難的博弈。

在筆者看來(lái)，要說真正的委屈，怎么也輪不到這些公務(wù)員。拿公共財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼機(jī)關(guān)幼兒園，相關(guān)招生本應(yīng)面向社會(huì)大眾，否則就根本談不上半點(diǎn)合理與公平。多年以來(lái)，機(jī)關(guān)幼兒園憑著“機(jī)關(guān)”兩個(gè)字，就對(duì)無(wú)數(shù)普通家庭小朋友設(shè)置了一道無(wú)法踏入的關(guān)卡，讓權(quán)力來(lái)專享優(yōu)質(zhì)教育資源，這就是與民爭(zhēng)利。難怪有人把一些公務(wù)人員比喻成“對(duì)物價(jià)不敏感的群體”，因?yàn)樗麄兿硎苤鞣N福利，沒法體會(huì)普通百姓的上學(xué)難、看病貴，制定的政策也會(huì)脫離實(shí)際。對(duì)這種不公聲討的民意長(zhǎng)期得不到很好的重視，現(xiàn)在出現(xiàn)一點(diǎn)改革的苗子，就有“公務(wù)員難接受”這樣的“官意”了。

機(jī)關(guān)幼兒園絕不是公務(wù)員 “私辦”的?，F(xiàn)在，很有必要把這種公務(wù)員的“難接受、不理解”視為一種警示信號(hào)，它意味著相關(guān)改革因?yàn)橛|及既得利益，正在遭遇話語(yǔ)權(quán)抵制。很多領(lǐng)域的改革，最缺乏的并不是路徑與方式，而是決心。只有最大程度地尊重民意，把那些所謂的“官意”放到公平公正的框架下來(lái)考量，改革才能擁有真正的動(dòng)力。