節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)布

設(shè)定2015年純電動與插電式車型產(chǎn)銷50萬輛目標(biāo)

每經(jīng)網(wǎng)北京7月10日電（記者 劉衛(wèi)琰）  《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前由國務(wù)院正式發(fā)布，并與7月9日正式對外公布。《規(guī)劃》指出，2020年新能源汽車產(chǎn)銷量累計將突破500萬輛，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛。

在技術(shù)路線方面，《規(guī)劃》將純電動、插電式混合動力汽車做了未來產(chǎn)業(yè)化的重點，非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機汽車成為近期普及的重點新能源車類型。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長姚杰表示：“《規(guī)劃》從最初的征求意見稿到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過了多輪討論，各項指標(biāo)也進行了廠家和專家的多方論證，還是比較科學(xué)的，目前我們的主要任務(wù)就是依然該《規(guī)劃》執(zhí)行，盡早實現(xiàn)《規(guī)劃》中的目標(biāo)。”

對此，國家“863計劃”節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛在接受記者采訪時表示：“雖然這個想法是好的，但是由于我國目前的新能源產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，實現(xiàn)目標(biāo)難度較大，如何完成2015年產(chǎn)銷50萬輛的目標(biāo)是關(guān)鍵。”

強調(diào)純電動和插電式混合動力生產(chǎn)能力

正式公布的《規(guī)劃》在主要目標(biāo)方面包括，產(chǎn)業(yè)化取得重大進展，燃料經(jīng)濟性顯著改善，技術(shù)水平大幅提高，配套能力明顯增強，管理制度較為完善等5方面內(nèi)容。

其中產(chǎn)業(yè)目標(biāo)主要包括2015年階段目標(biāo)和2020年終極目標(biāo)，《規(guī)劃》指出，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

據(jù)了解，今年4月在國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，該《規(guī)劃》已經(jīng)討論并獲得通過，獲得通過的《規(guī)劃》中指出，爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛。

“對于正式發(fā)布的《規(guī)劃》，將純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛作為一個重點提出，主要還是為了強調(diào)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和側(cè)重點。”王秉剛表示。

《規(guī)劃》中所提及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)在技術(shù)路線上也得到充分的體現(xiàn)?！兑?guī)劃》指出，未來我國的新能源汽車要以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

在油耗方面《規(guī)劃》指出，到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國際先進水平。

2015年50萬輛成關(guān)鍵

雖然《規(guī)劃》已經(jīng)正式發(fā)布，但是如何完成2020年年產(chǎn)銷500萬輛的目標(biāo)依然是個未知數(shù)。

據(jù)記者觀察，目前我國的新能源產(chǎn)業(yè)依然處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化進程推進依然比較緩慢。大多數(shù)企業(yè)推出的車型都處于研發(fā)和示范運行階段，示范作用高于實際效果。

據(jù)中汽協(xié)不完全統(tǒng)計，今年一季度，我國累計生產(chǎn)節(jié)能和新能源汽車8626輛，其中：純電動汽車1655輛、混合動力汽車1300輛、代用燃料汽車5671輛；銷售新能源汽車10202輛，其中：純電動汽車1830輛、混合動力汽車1499輛，代用燃料汽車6873輛。

同時，目前我國的新能源汽車大多進入公共領(lǐng)域，而私人購車相對較少。據(jù)王秉剛粗略統(tǒng)計，目前私人新能源車普及最廣的應(yīng)該是深圳和武漢，然而，這兩個城市的私人新能源車保有量分別為1000輛左右。

就企業(yè)來說，北汽一直在不斷的推廣其新能源項目，并宣布2012年上半年將有1000輛新能源車交付市場。然而，大多數(shù)車型依然進入的是公共事務(wù)領(lǐng)域，其中交付平谷、密云和大興等區(qū)縣次奧的出租車就將達到百余輛。

因此，王秉剛表示：“500萬輛是否完成的籌碼，就壓在了2015年50萬輛身上。如果50萬輛能夠順利完成，說明個人消費者的接受程度已經(jīng)達到一定高度，基礎(chǔ)設(shè)施也已經(jīng)相對完善，500萬輛也許就不成問題。”