各方解讀歐盟峰會(huì)：歐債危機(jī)或迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)

新華網(wǎng)北京６月３０日電（記者 金旼旼 許多）為期兩天的歐盟峰會(huì)２９日在布魯塞爾落下帷幕。雖然會(huì)前并不被看好，但本次峰會(huì)最終卻取得了出人意料的三大成果：歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ＥＳＭ）將可直接向銀行注資，穩(wěn)定機(jī)制可通過(guò)購(gòu)買重債國(guó)國(guó)債來(lái)壓低其融資成本，推出１２００億歐元（約合１５１９億美元）一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

ＩＭＦ：有助打破惡性循環(huán)

國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）２９日發(fā)表聲明說(shuō)，此次峰會(huì)取得的成果是“邁向貨幣聯(lián)盟的正確措施”。聲明還說(shuō)，當(dāng)天出臺(tái)的舉措有助于“打破銀行業(yè)危機(jī)和主權(quán)信用之間的惡性循環(huán)”。

當(dāng)天歐盟峰會(huì)結(jié)束后發(fā)表的聲明也強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“打破銀行業(yè)危機(jī)和主權(quán)信用之間的惡性循環(huán)非常迫切。”按照峰會(huì)決議，歐洲穩(wěn)定機(jī)制可繞過(guò)政府直接救助銀行，此舉既不會(huì)增加政府負(fù)債，又不會(huì)附加改革條件，因此避免了政府主權(quán)信用的惡化。同時(shí)穩(wěn)定機(jī)制可直接在一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買重債國(guó)國(guó)債以壓低其融資成本，也有助于穩(wěn)定受援國(guó)市場(chǎng)信心，避免資金外流引發(fā)銀行危機(jī)。

意大利：雙喜臨門　疑慮猶存

意大利總理蒙蒂在峰會(huì)后說(shuō)：“意大利雙喜臨門。”雙喜是指，意大利在歐洲足球錦標(biāo)賽半決賽中擊敗德國(guó)，同時(shí)蒙蒂帶頭在歐盟峰會(huì)上成功逼迫德國(guó)總理默克爾作出讓步。媒體解讀說(shuō)，不是球迷的蒙蒂說(shuō)出這番話，足以顯示逼迫德國(guó)讓步令他多么喜悅。

不過(guò)對(duì)峰會(huì)決議的效果，蒙蒂依然保持謹(jǐn)慎。他說(shuō)，目前還不能斷定這次峰會(huì)決議一定能安撫市場(chǎng)，并降低意大利融資成本。目前意大利１０年期國(guó)債收益率仍在６％左右的高位。蒙蒂說(shuō)：“意大利沒(méi)有計(jì)劃立刻啟動(dòng)救助機(jī)制（壓低融資成本），但未來(lái)我不排除任何可能性。”

西班牙：大贏家

西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊在峰會(huì)后表示，他希望在今年年底可動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制來(lái)為西班牙銀行業(yè)直接注資。

根據(jù)歐盟決議，此舉非但不會(huì)增加西班牙政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)歐盟援助資金還將放棄“優(yōu)先求償權(quán)”。這意味著一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，私人投資者和歐盟救助資金一樣具有平等要求賠償?shù)臋?quán)利，這無(wú)疑將極大安撫市場(chǎng)信心。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析說(shuō)，不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)、不附加額外條件、歐盟援助資金放棄優(yōu)先求償權(quán)，這些都是西班牙迫切想要的，西班牙成為本次峰會(huì)大贏家。

受這一消息推動(dòng)，當(dāng)天西班牙１０年期國(guó)債收益率從前一天的６．８３６％大幅降至６．２４２％。

愛(ài)爾蘭：改變游戲規(guī)則

愛(ài)爾蘭副總理兼外交與貿(mào)易部長(zhǎng)埃蒙·吉爾摩２９日稱贊本次峰會(huì)顯示出歐盟政策“大轉(zhuǎn)變”。他說(shuō)：“對(duì)愛(ài)爾蘭來(lái)說(shuō)，這是巨大突破，在處理我們銀行債務(wù)問(wèn)題上，這次峰會(huì)改變了游戲規(guī)則。（峰會(huì)決議）將令我們國(guó)家更快復(fù)蘇。”

愛(ài)爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)邁克爾·努南當(dāng)天也說(shuō)，峰會(huì)決議將令愛(ài)爾蘭銀行債務(wù)從政府資產(chǎn)負(fù)債表上剝離出來(lái)。按照此前預(yù)計(jì)，愛(ài)爾蘭債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比例明年將達(dá)１２０％的峰值。但如果能夠?qū)y行債務(wù)順利剝離，努南說(shuō)該比例將順利降至９０％－１００％這一歐元區(qū)平均水平區(qū)間。

法國(guó)：體面的臺(tái)階

法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在峰會(huì)后表示，“我在大選時(shí)曾說(shuō)過(guò)，將重談財(cái)政契約以便在其中加入增長(zhǎng)和穩(wěn)定措施以及一個(gè)中期愿景。本次峰會(huì)令我們達(dá)成了這一點(diǎn)。”

雖然有批評(píng)人士說(shuō)，奧朗德根本沒(méi)有履行諾言，因?yàn)樨?cái)政契約幾乎沒(méi)有修改。法國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)ＣＳＡ公司２９日在《回聲報(bào)》發(fā)布的調(diào)查結(jié)果也顯示，奧朗德的民意支持率對(duì)比上任之初下跌７個(gè)百分點(diǎn)。但當(dāng)天的峰會(huì)給了奧朗德一個(gè)體面的臺(tái)階：確定了１２００億歐元“一攬子”刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃。

雖然這一計(jì)劃并無(wú)太多新意，但至少使奧朗德獲得充足理由說(shuō)服法國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)財(cái)政契約。

德國(guó)：我們沒(méi)有輸

在峰會(huì)結(jié)果出來(lái)之后，德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)絡(luò)版發(fā)表題為《默克爾失敗的夜晚》的文章，稱德國(guó)總理默克爾在歐盟峰會(huì)上遭遇慘敗。不過(guò)，對(duì)此默克爾并不認(rèn)同。雖然她取消了歐盟峰會(huì)上的新聞發(fā)布會(huì)，但２９日在聯(lián)邦議院發(fā)表政府政策聲明時(shí)，她為自己的讓步作了辯護(hù)。

她強(qiáng)調(diào)，歐洲穩(wěn)定機(jī)制為所有救助提供資金都設(shè)定嚴(yán)格條件，對(duì)歐元區(qū)國(guó)家可能的進(jìn)一步救助都將與該國(guó)滿足嚴(yán)格的改革措施捆綁在一起。

她還表示，未來(lái)成員國(guó)申請(qǐng)歐洲穩(wěn)定機(jī)制直接向銀行注資，還要在幾個(gè)月甚至一年之后才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。歐盟預(yù)計(jì)將在年底提出有關(guān)建立歐元區(qū)獨(dú)立銀行監(jiān)管機(jī)制的建議，在此之后才有可能向銀行直接注資。

有分析稱，雖然默克爾作出了讓步，但她仍堅(jiān)守住了反對(duì)分擔(dān)債務(wù)（歐元債券）的底線，同時(shí)讓步也為她換來(lái)了財(cái)政契約這一重要對(duì)價(jià)物，只要能確保執(zhí)行財(cái)政契約，德國(guó)的核心利益就仍將得到保證。

美國(guó)：謹(jǐn)慎歡迎

美國(guó)白宮發(fā)言人杰伊·卡尼２９日對(duì)歐盟峰會(huì)成果表示謹(jǐn)慎歡迎，他當(dāng)天在陪同總統(tǒng)奧巴馬視察科羅拉多州時(shí)對(duì)記者表示，“我們歡迎歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人昨晚在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)取得的進(jìn)展。我們……也注意到困難無(wú)法在一個(gè)晚上解決，并且細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步商定。”

卡尼說(shuō)：“歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人正在尋找緩解短期市場(chǎng)緊張并推進(jìn)長(zhǎng)期改革和整合計(jì)劃的方法，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和負(fù)責(zé)任財(cái)政政策的實(shí)施，這令人鼓舞。”不過(guò)他也強(qiáng)調(diào)，為解決危機(jī)，歐盟未來(lái)還需更多措施。