盛翔：先并軌養(yǎng)老金再談延遲退休

盛翔

延遲退休的話題，再次引爆輿論關(guān)注。人保部日前表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(zhǎng)，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)，將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。據(jù)悉，人保部已計(jì)劃在2012年下半年啟動(dòng)有關(guān)退休年齡延遲相關(guān)系列政策的研究工作。

關(guān)于延遲退休的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近八成網(wǎng)友對(duì)此表示反對(duì)。這個(gè)調(diào)查結(jié)論說明，真正贊成延遲退休的，往往都是那些可以“只拿工資不干活”的人，尤其是某些體制內(nèi)的既得利益者，晚一天退休就能多占一天位子，就能多用一天特權(quán)。對(duì)于一般勞動(dòng)者而言，他們肯定更愿意早日拿到退休金，即使要“發(fā)揮余熱”，拿退休金實(shí)際也不構(gòu)成影響；何況更多年輕人還擔(dān)心延遲退休會(huì)擠占優(yōu)質(zhì)工作崗位，影響自身發(fā)展前途？人們不得不擔(dān)心，所謂彈性退休，最后很可能演變成既得利益者的盛宴，愿意早點(diǎn)退休的勞動(dòng)者反而可能會(huì)“被彈性”。

無(wú)論延遲退休的說辭多么動(dòng)聽，最根本的理由無(wú)非是要彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，減少養(yǎng)老金入不敷出的風(fēng)險(xiǎn)。暫且不論延遲退休對(duì)于緩解養(yǎng)老金收支平衡，究竟能否藥到病除，首先一條，這根本不公平——養(yǎng)老金缺口不是勞動(dòng)者的錯(cuò)，憑什么要?jiǎng)趧?dòng)者用延遲退休來(lái)承擔(dān)？試問，養(yǎng)老金的巨大虧空究竟是怎樣形成的？要知道，一般勞動(dòng)者退休后拿的養(yǎng)老金都來(lái)自個(gè)人繳費(fèi)，唯獨(dú)機(jī)關(guān)公務(wù)員和很多事業(yè)單位員工卻不用繳納一分錢的養(yǎng)老金，他們退休后拿到的退休工資反而是企業(yè)退休人員的三四倍。如果他們也必須繳費(fèi)，如果他們也只拿一樣多的退休金，養(yǎng)老金的虧空還會(huì)那么大嗎？

因?yàn)槲覀兏緵]有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度，籠統(tǒng)地說彈性延遲退休也就是一個(gè)虛偽的命題。在我們國(guó)家，現(xiàn)行養(yǎng)老體制基本上將全體國(guó)民劃分成了三部分：企業(yè)職工退休實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)老制度（單位統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶），機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（由政府財(cái)政全額撥款），還有很多人則根本沒有任何真正意義上的養(yǎng)老金，也不存在延遲退休的問題。并軌養(yǎng)老金體制，已經(jīng)被輿論吁請(qǐng)過很多年了，一直未見實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，事業(yè)單位養(yǎng)老改革雖然在蝸牛般推進(jìn)，但基本是“沒讓一個(gè)人下崗，沒讓一個(gè)人的利益受損”，公務(wù)員養(yǎng)老改革則更是雷聲都聽不到，更遑論下來(lái)雨點(diǎn)了。

合理的養(yǎng)老體制改革，應(yīng)該是先并軌養(yǎng)老金，再談延遲退休。換言之，必須首先進(jìn)行養(yǎng)老金并軌改革，像取消公費(fèi)醫(yī)療一樣取消機(jī)關(guān)養(yǎng)老金，讓包括公務(wù)員在內(nèi)的所有人都一樣地繳費(fèi)，并在退休后獲取數(shù)額相對(duì)公平的養(yǎng)老金，以此來(lái)彌補(bǔ)養(yǎng)老金現(xiàn)有巨大虧空。在此基礎(chǔ)上，如果仍然確有必要，再來(lái)談彈性延遲退休才是公平的。否則，一群自己根本不用繳費(fèi)的人，反過來(lái)決定那些繳費(fèi)的人要延遲幾年才能拿到退休金，只能是站著說話不腰疼，無(wú)異于慷民眾之慨，讓他們多干幾年來(lái)為公務(wù)員養(yǎng)老。

延遲退休對(duì)于勞動(dòng)者而言，無(wú)疑是一種為彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口做出的犧牲和奉獻(xiàn)；那么，在要求普通勞動(dòng)者做出犧牲和奉獻(xiàn)之前，包括公務(wù)員在內(nèi)的養(yǎng)老金雙軌制的現(xiàn)有既得利益者，更該首先做出表率和垂范。