項(xiàng)崢：打破預(yù)算約束擴(kuò)大消費(fèi)需求

項(xiàng)崢

外需疲軟，內(nèi)需不振，是時(shí)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題。

近期由希臘組閣危機(jī)演化并有可能導(dǎo)致希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)事件，引發(fā)了全球金融市場(chǎng)的一度動(dòng)蕩。西班牙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前景不妙，銀行業(yè)危機(jī)進(jìn)一步暴露升級(jí)，西班牙央行公布數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，西班牙的銀行業(yè)壞賬率升至8.37%，為過去18年以來的最高位。

在這種情況下，外需近期難有實(shí)質(zhì)好轉(zhuǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為政策調(diào)整的重要方向。5月23日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，提出要著力擴(kuò)大內(nèi)需，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。

理論上，消費(fèi)需求主要取決于預(yù)算約束和消費(fèi)傾向兩個(gè)因素。而消費(fèi)傾向大小又在很大程度上依賴于預(yù)算約束。不同的預(yù)算約束下，存在不同的消費(fèi)傾向。通常，在一定的預(yù)算約束下，高收入群體消費(fèi)傾向要低于中低收入群體，這是因?yàn)楦呤杖胝呓?jīng)常性消費(fèi)比重要低于中低收入者。由此可見，擴(kuò)大消費(fèi)需求，必然要打破預(yù)算約束。

打破預(yù)算約束必然涉及收入分配改革。收入分配改革，不能簡(jiǎn)單地讓所有人收入同時(shí)增長(zhǎng)相同倍數(shù)，比如所有人收入都增長(zhǎng)20%，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用為零，這事實(shí)上相當(dāng)于讓貨幣名義價(jià)值增長(zhǎng)20%。所以，這需要收入分配的結(jié)構(gòu)性改革。收入分配結(jié)構(gòu)性改革，需要加大稅收的調(diào)節(jié)力度，既要刺激人們創(chuàng)造財(cái)富的欲望，又要防止收入兩極化。讓企業(yè)簡(jiǎn)單增加工資，可能也不是一個(gè)完美的解決方案。企業(yè)本身就是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，工資體現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，工資增加將帶動(dòng)企業(yè)成本上升。在經(jīng)濟(jì)下行背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將進(jìn)一步凸顯。與其讓企業(yè)增加工資，不如讓政府加大收入轉(zhuǎn)移支付力度，直接補(bǔ)貼工人和中低收入人群收入。

近期，有媒體報(bào)道，由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的收入分配改革總體方案將在下半年出臺(tái)。千呼萬(wàn)喚的收入分配改革方案盡早出臺(tái)，對(duì)穩(wěn)定并擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)需求將是一個(gè)重大利好。

此外，還要注意刺激消費(fèi)興趣。從根本上說，我國(guó)消費(fèi)潛力巨大，這不僅表現(xiàn)在我國(guó)居民擁有近38萬(wàn)億元的個(gè)人存款，這與西方國(guó)家多數(shù)居民沒有多少存款而利用信用卡透支消費(fèi)完全不一樣。但現(xiàn)在消費(fèi)需求不能有效擴(kuò)大，除了社會(huì)保障制度不健全、傳統(tǒng)節(jié)約習(xí)慣外，市場(chǎng)供應(yīng)的大多數(shù)商品或服務(wù)難以刺激消費(fèi)者的消費(fèi)欲望是一個(gè)非常重要的原因。比如說，都說中國(guó)電子產(chǎn)品過剩，但蘋果產(chǎn)品在中國(guó)乃至全球都熱銷，形成鮮明反差。事實(shí)上，若產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新不夠、理念不潮流，即使打破預(yù)算約束實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)，也難以刺激消費(fèi)需求穩(wěn)步擴(kuò)大。

歸根結(jié)底，我們不僅需要收入分配制度改革，也要帶來幸福滿足感的商品與服務(wù)，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。