項崢：打破預(yù)算約束擴大消費需求

項崢

外需疲軟，內(nèi)需不振，是時下中國經(jīng)濟面臨的突出問題。

近期由希臘組閣危機演化并有可能導(dǎo)致希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險事件，引發(fā)了全球金融市場的一度動蕩。西班牙經(jīng)濟運行前景不妙，銀行業(yè)危機進一步暴露升級，西班牙央行公布數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，西班牙的銀行業(yè)壞賬率升至8.37%，為過去18年以來的最高位。

在這種情況下，外需近期難有實質(zhì)好轉(zhuǎn)。擴大內(nèi)需，促進消費，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，成為政策調(diào)整的重要方向。5月23日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，提出要著力擴大內(nèi)需，完善促進消費的政策措施。

理論上，消費需求主要取決于預(yù)算約束和消費傾向兩個因素。而消費傾向大小又在很大程度上依賴于預(yù)算約束。不同的預(yù)算約束下，存在不同的消費傾向。通常，在一定的預(yù)算約束下，高收入群體消費傾向要低于中低收入群體，這是因為高收入者經(jīng)常性消費比重要低于中低收入者。由此可見，擴大消費需求，必然要打破預(yù)算約束。

打破預(yù)算約束必然涉及收入分配改革。收入分配改革，不能簡單地讓所有人收入同時增長相同倍數(shù)，比如所有人收入都增長20%，其對經(jīng)濟增長的拉動作用為零，這事實上相當(dāng)于讓貨幣名義價值增長20%。所以，這需要收入分配的結(jié)構(gòu)性改革。收入分配結(jié)構(gòu)性改革，需要加大稅收的調(diào)節(jié)力度，既要刺激人們創(chuàng)造財富的欲望，又要防止收入兩極化。讓企業(yè)簡單增加工資，可能也不是一個完美的解決方案。企業(yè)本身就是市場經(jīng)營主體，工資體現(xiàn)了勞動力市場的競爭，工資增加將帶動企業(yè)成本上升。在經(jīng)濟下行背景下，企業(yè)經(jīng)營壓力將進一步凸顯。與其讓企業(yè)增加工資，不如讓政府加大收入轉(zhuǎn)移支付力度，直接補貼工人和中低收入人群收入。

近期，有媒體報道，由國家發(fā)改委牽頭制定的收入分配改革總體方案將在下半年出臺。千呼萬喚的收入分配改革方案盡早出臺，對穩(wěn)定并擴大社會消費需求將是一個重大利好。

此外，還要注意刺激消費興趣。從根本上說，我國消費潛力巨大，這不僅表現(xiàn)在我國居民擁有近38萬億元的個人存款，這與西方國家多數(shù)居民沒有多少存款而利用信用卡透支消費完全不一樣。但現(xiàn)在消費需求不能有效擴大，除了社會保障制度不健全、傳統(tǒng)節(jié)約習(xí)慣外，市場供應(yīng)的大多數(shù)商品或服務(wù)難以刺激消費者的消費欲望是一個非常重要的原因。比如說，都說中國電子產(chǎn)品過剩，但蘋果產(chǎn)品在中國乃至全球都熱銷，形成鮮明反差。事實上，若產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新不夠、理念不潮流，即使打破預(yù)算約束實現(xiàn)收入增長，也難以刺激消費需求穩(wěn)步擴大。

歸根結(jié)底，我們不僅需要收入分配制度改革，也要帶來幸福滿足感的商品與服務(wù)，只有這樣，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定增長。