北京金融局：融資擔(dān)?！皽?zhǔn)入大門(mén)隨時(shí)敞開(kāi)”

每經(jīng)編輯 李玉敏 每經(jīng)記者 田文會(huì) 發(fā)自北京    

李玉敏 每經(jīng)記者 田文會(huì) 發(fā)自北京

“名單公布時(shí)，這些公司尚未達(dá)到《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》和 《北京市融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的相關(guān)要求，還存在一些問(wèn)題。如果不維護(hù)管理辦法的嚴(yán)肅性，真正受到傷害的是這個(gè)行業(yè)。”針對(duì)北京26家融資性擔(dān)保公司牌照過(guò)期作廢的事，北京市金融工作局銀行服務(wù)處一位負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)，對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

33家一年期許可證整改達(dá)標(biāo)

這26家公司都是一年期經(jīng)營(yíng)許可證，該負(fù)責(zé)人表示，一年期經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，當(dāng)時(shí)考慮到擔(dān)保公司是歷史存在的。為了不讓這些擔(dān)保公司硬著陸，才發(fā)了一年期的經(jīng)營(yíng)許可證。

設(shè)置一年緩沖期的目的就是給擔(dān)保公司整改的機(jī)會(huì)，希望他們?cè)诎l(fā)展中解決歷史遺留問(wèn)題，讓它們軟著陸。到了有效期時(shí)，如果提出申請(qǐng)，把不符合條件的指標(biāo)改掉，經(jīng)審核通過(guò)后，重新給它們發(fā)放5年期的牌照。

融資性擔(dān)保公司“持證上崗”的根據(jù)是，2010年3月，銀監(jiān)會(huì)等七部委聯(lián)合發(fā)文，對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行為期一年的規(guī)范整頓，限定未能在2011年3月31日前獲得經(jīng)營(yíng)許可證的擔(dān)保公司，應(yīng)停止開(kāi)展新的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

幾輪的牌照發(fā)放以后，北京市金融工作局2011年7月19日公布的數(shù)據(jù)顯示，已獲經(jīng)營(yíng)許可證的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)113家。其中，獲得5年期經(jīng)營(yíng)許可證的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為56家，1年期經(jīng)營(yíng)許可證為57家。

據(jù)悉，發(fā)證時(shí)，金融局就指出了這些一年期擔(dān)保公司其存在哪些指標(biāo)不符合管理要求。相關(guān)公司也提供了整改的計(jì)劃和承諾。過(guò)了春節(jié)后，市金融局會(huì)同區(qū)縣監(jiān)管部門(mén)再次提醒這些擔(dān)保公司，如果不能按時(shí)完成整改工作，許可證到期后，將不能獲得新的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，截至目前，獲得5年期融資性擔(dān)保經(jīng)營(yíng)許可證的公司已經(jīng)有113家。其中有55家是去年獲得的，有33家是一年期許可證整改達(dá)標(biāo)以后換發(fā)的，還有25家是今年新增的。

“這26家公司，有些沒(méi)有按照承諾完成整改，有些指標(biāo)還不合格，到期沒(méi)有拿到5年期許可證，一年期的也到期作廢了。也有的擔(dān)保公司沒(méi)有提交申請(qǐng)，可能覺(jué)得管理規(guī)定，在他們的運(yùn)作下盈利能力低于他們所期待的盈利水平?！边@位負(fù)責(zé)人如是解釋這26家未能換發(fā)5年期許可證的原因。

準(zhǔn)入大門(mén)隨時(shí)敞開(kāi)

26家融資性擔(dān)保公司牌照過(guò)期作廢，這在行業(yè)內(nèi)引起了不小的波瀾。

在這作廢的26家公司中，有的在去年7月19日公布的獲得一年期牌照的57家名單中，其中，中加國(guó)聯(lián)投資擔(dān)保有限公司、信達(dá)銀泰投資擔(dān)保有限公司、華夏信用擔(dān)保有限公司這三家沒(méi)有出現(xiàn)在去年獲得許可證的名單中。為此，這位負(fù)責(zé)人解釋道：“這三家應(yīng)該是在去年7月19日之后獲證的。最多的時(shí)候牌照應(yīng)該有130多家，名單隨時(shí)都是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的?！?/p>

這些公司最關(guān)心的問(wèn)題是，許可證的獲得是不是一次否決？它們是否還有再次獲得的機(jī)會(huì)。這位負(fù)責(zé)人笑著表示：“大門(mén)是敞開(kāi)的，有作不好的將來(lái)也會(huì)讓它們退出，新設(shè)立的也會(huì)吸收進(jìn)來(lái)。目的就是讓行業(yè)新陳代謝有一個(gè)良性的循環(huán)。這個(gè)是確定的，它們還有機(jī)會(huì)。”

今年新增的25家就是例子，其中也不乏新成立的公司，還有的在沒(méi)有成立公司之前在工商部門(mén)進(jìn)行“名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)”后即開(kāi)始申請(qǐng)?jiān)S可證。之所以“狠心”讓這些公司暫時(shí)出局。這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示：“在他們存在不符合相關(guān)規(guī)定的情況下，即使不出局，也很難得到銀行的認(rèn)可，無(wú)法為中小企業(yè)做擔(dān)保服務(wù)。如果不維護(hù)管理辦法的嚴(yán)肅性，真正受到傷害的是這個(gè)行業(yè)?！?/p>

4月12日，北京市金融局還要求，已獲得融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資格的擔(dān)保公司，若名稱(chēng)中沒(méi)有“融資擔(dān)?！弊謽拥模氂诮衲?月30日前辦理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)變更。

這位負(fù)責(zé)人還表示：“盡管擔(dān)保公司會(huì)有一些成本，但是為了便于社會(huì)監(jiān)督，也有利于改善融擔(dān)公司的形象。盡管不是大多數(shù)，但是也有一些害群之馬，但多數(shù)公司對(duì)這個(gè)是支持的。有些公司品牌形象好，更名會(huì)有一些影響，我們也會(huì)進(jìn)一步研究看有沒(méi)有更好的辦法?！?/p>

重拾對(duì)融擔(dān)公司的信任

記者了解，為促進(jìn)融資性擔(dān)保公司的發(fā)展，北京市金融局提出了“多體制競(jìng)合發(fā)展，多渠道綜合服務(wù)，多層次的立體監(jiān)管”的措施。

多種體制的競(jìng)合發(fā)展，就是依靠市場(chǎng)的力量，不管?chē)?guó)有的、民營(yíng)的，政策性的還是商業(yè)性的，無(wú)論規(guī)模大小，都一視同仁，公平地在市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng)。

監(jiān)管部門(mén)的愿望是好的，但是去年下半年以后，有擔(dān)保公司出現(xiàn)了資金鏈斷裂情況，有媒體稱(chēng)，不少銀行已經(jīng)把民營(yíng)擔(dān)保公司拒之門(mén)外。對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人表示：“我們也聽(tīng)到了一些反應(yīng)，但是不是各個(gè)銀行都這么來(lái)做，我們也不是十分清楚。我個(gè)人理解，我們不能要求銀行一定要跟擔(dān)保公司合作，因?yàn)檫@是一個(gè)不合理的要求。我們下一步要做的是，怎么能夠通過(guò)我們的監(jiān)管，銀行能夠盡快地重拾對(duì)擔(dān)保公司的信任。”

這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，監(jiān)管的目的，就是把擔(dān)保公司不透明的東西透明化。讓銀行能更多地看到擔(dān)保公司的擔(dān)保能力、代償能力、合格的風(fēng)險(xiǎn)控制手段?！跋Ｍ覀兊谋O(jiān)管把一些壞孩子能夠教育好，把一些好孩子能夠扶持好?！?/p>

在這位負(fù)責(zé)人看來(lái)，“一開(kāi)始很多公司都是比較抵觸從嚴(yán)監(jiān)管的。從目前的情況來(lái)看，可能有助于大家更好地配合監(jiān)管。尤其是想踏踏實(shí)實(shí)地在這個(gè)領(lǐng)域做業(yè)務(wù)的公司是愿意接受監(jiān)管的?！?/p>

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