美國(guó)不再對(duì)中國(guó)鋼輪轂征收“雙反稅”

每經(jīng)編輯 劉衛(wèi)琰 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

劉衛(wèi)琰 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

昨日（4月18日），美國(guó)對(duì)我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)品發(fā)起的首起“雙反”調(diào)查案——鋼輪轂“雙反調(diào)查”終于有了結(jié)果，中方獲得了罕見(jiàn)的勝利。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告稱，“對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋼制輪轂作出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害終裁，6位委員投票一致認(rèn)為，涉案產(chǎn)品的傾銷(xiāo)行為和補(bǔ)貼行為未對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅。”

去年2011年3月30日，美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)輸美鋼制輪轂產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，調(diào)查產(chǎn)品包括直徑為18到24.5英尺鋼制輪轂和輪緣。2011年9月6日，美國(guó)商務(wù)部初裁決定，針對(duì)所有進(jìn)入美國(guó)的涉案產(chǎn)品按各出口商的相應(yīng)稅率繳納反補(bǔ)貼稅押金。2012年3月19日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)鋼輪轂 “雙反”案件作出裁定，決定收取高額懲罰性關(guān)稅。

然而不到一個(gè)月的時(shí)間，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的公告讓我國(guó)鋼輪轂業(yè)幸免于難。“只要兩個(gè)部門(mén)中有一個(gè)給予否定判決，懲罰性關(guān)稅就不能成立。”中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)研究中心主任何偉文說(shuō)，根據(jù)美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)的最新結(jié)果，我國(guó)鋼輪轂將不會(huì)被美國(guó)繼續(xù)征收“雙反稅”。

這一結(jié)果使參加應(yīng)訴的企業(yè)長(zhǎng)舒了一口氣，中國(guó)汽車(chē)零部件工業(yè)公司總裁陳康仁就曾表示，“長(zhǎng)期以來(lái)我們出口產(chǎn)品的價(jià)格就非常低，再加上人民幣匯率上升，出口環(huán)境惡劣，利潤(rùn)已經(jīng)接近冰點(diǎn)，如果再采取制裁措施，開(kāi)展對(duì)美貿(mào)易的難度將進(jìn)一步加大。”

陳康仁告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“美國(guó)改變決定的一個(gè)很重要的原因，是中國(guó)政府給予了一定的壓力，同時(shí)美國(guó)也是出于對(duì)本國(guó)零部件企業(yè)對(duì)華出口的考慮。”他介紹，從我國(guó)目前汽車(chē)零部件出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，輪轂只占據(jù)很小的比例，出口數(shù)量最大的卻是輪胎和緊固件，產(chǎn)品價(jià)值和技術(shù)含量都不是很高。然而，美國(guó)出口到中國(guó)的則是高附加值的電子產(chǎn)品，“因此，美國(guó)該做法也是為本國(guó)零部件對(duì)華出口創(chuàng)造有利的條件”。

原中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)高級(jí)工程師榮惠康向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“今年以來(lái)，中美貿(mào)易對(duì)雙方都至關(guān)重要。并且中國(guó)已經(jīng)首先亮明態(tài)度對(duì)美國(guó)入華產(chǎn)品給予稅率優(yōu)惠，美國(guó)此次取消對(duì)中國(guó)出口該國(guó)鋼輪轂的懲罰性關(guān)稅措施，是兩國(guó)貿(mào)易互惠的重要表現(xiàn)之一。”

不過(guò)何偉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，這只是一個(gè)個(gè)案，并不能說(shuō)明美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)退潮，二三季度隨著美國(guó)大選臨近等政治和經(jīng)濟(jì)因素疊加，估計(jì)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)手段仍會(huì)十分頻繁。

何偉文介紹說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上月簽署H.R.4105法案，授權(quán)美政府可對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家征收反補(bǔ)貼稅。這為針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”掃清了法律障礙。

“美國(guó)針對(duì)中國(guó)商品進(jìn)行數(shù)量保護(hù)主義的趨勢(shì)十分明顯，也就是說(shuō)無(wú)論中國(guó)產(chǎn)品是否真有補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)行為，只要是輸美產(chǎn)品數(shù)量較多，他們就傾向于發(fā)動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)來(lái)制裁中國(guó)。”何偉文說(shuō)道。