劉奇葆：四川要努力走出一條西部開(kāi)放之路

近年來(lái)，隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，西部地區(qū)進(jìn)入了全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新階段。四川抓住歷史性機(jī)遇，實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，努力走在西部改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展前列，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放取得重大突破，四川已成為西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放最大的平臺(tái)和最重要的窗口，西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放高地正加快崛起。   一、對(duì)外開(kāi)放深刻改變了西部地區(qū)發(fā)展面貌，四川正成為全面開(kāi)放新的熱土   對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策。過(guò)去30多年來(lái)，我國(guó)成功實(shí)施了從沿海到內(nèi)地、從東部向西部、從局部到全面，逐步推進(jìn)的開(kāi)放戰(zhàn)略。著眼于“兩個(gè)大局”的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，在繼續(xù)加強(qiáng)“向東開(kāi)放戰(zhàn)略”的同時(shí)，大力支持西部地區(qū)全面開(kāi)放，必將吸引外資和東部企業(yè)落戶(hù)西部，促進(jìn)西部地區(qū)與周邊國(guó)家和外部世界的經(jīng)貿(mào)合作。四川作為西部經(jīng)濟(jì)大省，必須把握難得機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)西部開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。   把握發(fā)展趨勢(shì)，重新審視省情，我們提出建設(shè)輻射西部、面向全國(guó)、融入世界的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。實(shí)現(xiàn)這一開(kāi)放型的發(fā)展目標(biāo)，重要途徑就是實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，努力變“天府之國(guó)”為“天府之域”。近幾年來(lái)，在遭受特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的情況下，開(kāi)放合作成為四川發(fā)展的突出亮點(diǎn)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)重大突破，去年引進(jìn)外資突破110億美元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外直接投資突破7000億元。外經(jīng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)重大跨越，進(jìn)出口總額連續(xù)三年跨越一個(gè)百億美元臺(tái)階，出口躋身全國(guó)十強(qiáng)。推進(jìn)充分開(kāi)放合作的顯著成效，為四川經(jīng)濟(jì)總量四年翻一番、在困境中劃出“止滑提速—鞏固回升—高位求進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)曲線做出了重要貢獻(xiàn)。   二、全面開(kāi)放催生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變   國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和國(guó)際分工深刻變革，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局的新一輪重大調(diào)整。四川處在構(gòu)建現(xiàn)代城市體系和現(xiàn)代工業(yè)體系的重要階段，處在要素集聚效應(yīng)大于要素?cái)U(kuò)散效應(yīng)階段，引進(jìn)發(fā)展居于主導(dǎo)地位，必須鮮明地把承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大開(kāi)放的重要突破口，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局中形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力在國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)重要一席。   我們把招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招大引強(qiáng)，帶動(dòng)配套企業(yè)跟進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條完善，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。集中引進(jìn)聯(lián)想、戴爾、英特爾、富士康、仁寶、緯創(chuàng)、德州儀器等全球知名電子信息產(chǎn)業(yè)品牌商和制造商，“十二五”末我省電子信息產(chǎn)業(yè)有望成為萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)。成功引進(jìn)德國(guó)大眾、一汽大眾、韓國(guó)現(xiàn)代、吉利沃爾沃等一批品牌汽車(chē)企業(yè)，四川正發(fā)展成為全國(guó)重要的汽車(chē)生產(chǎn)制造基地。馬士基等世界著名物流企業(yè)落戶(hù)四川。同時(shí)，一大批新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和生物產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落戶(hù)四川。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破性進(jìn)展，迅速促進(jìn)了重大產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，并優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，奠基了四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。   積極引進(jìn)現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)，是四川以擴(kuò)大增量調(diào)整結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)路徑。我們把發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端作為重中之重，堅(jiān)持高點(diǎn)切入，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、龍頭產(chǎn)品，側(cè)重承接科技含量高、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，積極引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立全省招商引資重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目重點(diǎn)突破、有序承接和成功落地。發(fā)揮成都作為西部特大中心城市的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)高端企業(yè)，開(kāi)展高端研發(fā)，發(fā)展高端制造，配套高端服務(wù)，做大做強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔升級(jí)。