北京銀行閆冰竹：完善銀行業(yè)分類監(jiān)管政策

每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京

大型國有、股份制、城商行、農(nóng)商行等銀行業(yè)分類機(jī)制是否需要作出調(diào)整，近期相關(guān)討論正在銀行業(yè)興起。

昨日（3月1日），全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹公布的10項“兩會”提案中，第一項就是呼吁“完善分類監(jiān)管政策，促進(jìn)銀行業(yè)防范風(fēng)險”。他建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)逐步過渡為以資產(chǎn)規(guī)模和監(jiān)管評級為主要標(biāo)準(zhǔn)、能上能下的動態(tài)監(jiān)管方式。

閆冰竹在提案中表示，2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，防止銀行單體風(fēng)險發(fā)展為系統(tǒng)性風(fēng)險成為各國監(jiān)管部門重點關(guān)注的問題，而系統(tǒng)性風(fēng)險與銀行的規(guī)模密切相關(guān)。而目前我國依然根據(jù)各商業(yè)銀行的成立方式，分為大型國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行以及農(nóng)村商業(yè)銀行，并在此基礎(chǔ)上實施差異化的監(jiān)管政策。“這種按照歷史出身進(jìn)行分類監(jiān)管的模式，已經(jīng)不能有效體現(xiàn)監(jiān)管政策的導(dǎo)向作用，也難以發(fā)揮監(jiān)管政策對銀行業(yè)風(fēng)險防范的功能。”

為此閆冰竹建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變監(jiān)管分類方式，逐步過渡為以資產(chǎn)規(guī)模和監(jiān)管評級為主要標(biāo)準(zhǔn)、能上能下的動態(tài)監(jiān)管。

某銀行北京分行負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者舉例說，目前監(jiān)管層對城商行的跨區(qū)域經(jīng)營限制就有“一刀切”的性質(zhì)，會影響到一些有全國布局能力的城商行發(fā)展。而一些全國性的股份制銀行，由于規(guī)模、風(fēng)險管控能力等存在一定的限制，在某些方面可能會出現(xiàn)監(jiān)管的缺失。據(jù)了解，監(jiān)管層或正在考慮銀行業(yè)新的分類標(biāo)準(zhǔn)。