江德斌：央企不靠壟斷賺錢(qián)？那請(qǐng)放開(kāi)市場(chǎng)

江德斌

自2月27日開(kāi)始，國(guó)資委組織多家媒體走進(jìn)央企采訪(fǎng)。國(guó)資委新聞處負(fù)責(zé)人表示，很多人對(duì)央企的看法是片面的，甚至有誤解，央企不靠壟斷掙錢(qián)。國(guó)資委希望通過(guò)這樣的活動(dòng)增進(jìn)公眾對(duì)央企的了解，此次選擇的央企涉及電力、建材、電信、石化等重要領(lǐng)域。 （2月28日《新京報(bào)》）

國(guó)資委聲稱(chēng) “央企不靠壟斷賺錢(qián)”，但是并沒(méi)有得到民眾的廣泛認(rèn)可，反倒是迎來(lái)噓聲一片。由此可見(jiàn)，央企在民眾心中的印象并不佳，其壟斷的形象已經(jīng)被固化。

通過(guò)并購(gòu)重組，央企數(shù)量已減少到117家。同時(shí)規(guī)模卻明顯擴(kuò)大，2010年底，央企資產(chǎn)總額達(dá)到24.3萬(wàn)億元，有超過(guò)80%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國(guó)防和通信等關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和行業(yè)。2011年央企營(yíng)業(yè)收入為20.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.8%；凈利潤(rùn)9173.3億元，同比增長(zhǎng)6.4%。從數(shù)據(jù)分析來(lái)看，央企營(yíng)收利潤(rùn)比尚不足5%，可見(jiàn)整體經(jīng)營(yíng)效率并不高。

目前，央企大多處于行業(yè)壟斷位置，借助于行政力量的支持，掌控著行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，把持行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，在缺乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，大肆賺取行業(yè)壟斷利潤(rùn)。由于央企管理效率低下，體量巨大臃腫，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高企，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，雖然總體處于盈利狀態(tài)，但相比民企和外企的經(jīng)營(yíng)效益而言，其凈資產(chǎn)收益率還有提升空間。而在部分完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中，央企的效益更差，甚至于虧損，急需退出。

整體來(lái)看，如果不是因壟斷格局支撐的話(huà)，央企很難在市場(chǎng)上與其他企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，這在央企走出國(guó)門(mén)，去海外發(fā)展后的結(jié)果就可窺一斑。在2008年金融危機(jī)中，就有68家央企曝出114億美元的海外業(yè)務(wù)巨額浮虧。2011年傳出中國(guó)鐵建投資沙特輕軌項(xiàng)目虧損達(dá)41.48億元人民幣，而這筆虧損最終將由國(guó)家來(lái)“埋單”。

央企內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行、外戰(zhàn)外行的結(jié)果，顯示央企仍是溫室里的花朵，一旦脫離壟斷環(huán)境的呵護(hù)，就難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。因此也有專(zhuān)家坦言，如果失去壟斷的話(huà)，央企恐怕就很難賺錢(qián)了，所以才要拼命維持現(xiàn)有的壟斷政策，甚至想方設(shè)法鞏固壟斷格局，拒絕向民企開(kāi)放行業(yè)進(jìn)入。這也造成各壟斷行業(yè)大門(mén)緊閉，國(guó)務(wù)院新 “非公36條”無(wú)法落實(shí)，民間資本望洋興嘆。

以央企為代表的國(guó)有企業(yè)，控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，掌握著各種資源，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高效益、高生產(chǎn)力，實(shí)際上是在浪費(fèi)社會(huì)資源，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。而且，由于央企上繳紅利比例過(guò)低，巨額利潤(rùn)去向不明，導(dǎo)致民眾無(wú)從監(jiān)督，也很難分享到央企賺錢(qián)所帶來(lái)的好處，這亦是民眾對(duì)其極為不滿(mǎn)的重要因素。因此，必須對(duì)央企進(jìn)行改革，將其財(cái)務(wù)透明化，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，放開(kāi)行業(yè)壟斷，讓央企與其他企業(yè)一樣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平競(jìng)爭(zhēng)。