中美對話正式敲定交強險將向外資開放

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李聽 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 李聽 發(fā)自上海

中國汽車保險市場對外資開放的最后一道屏障即將打開！

2月14日，國家副主席習近平會見美國總統(tǒng)奧巴馬后，按商定，中美雙方發(fā)布了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下經(jīng)濟對話議定的《關于加強中美經(jīng)濟關系的聯(lián)合情況說明》（以下簡稱《說明》）。《說明》首次提到，目前中方已決定對外資保險公司開放交強險，在完成修改相關法規(guī)等程序后，將正式頒布實施。

業(yè)內(nèi)人士認為，此前受政策限制，外資財產(chǎn)保險公司只能經(jīng)營商業(yè)車險而不能開展交強險業(yè)務，但是，由于消費者往往傾向于在同一家保險公司投保交強險和商業(yè)車險，因此，在外資不能經(jīng)營交強險的限制下，其商業(yè)車險的開拓也面臨著“天花板”。過去幾年，外資財險公司幾乎每年都向中國保監(jiān)會呼吁放開交強險。

一位財險公司人士表示，交強險一旦放開，則意味著車險市場對外資保險公司的全面開放。

2010年交強險巨虧72億元

2006年3月30日，中國保監(jiān)會《機動車交通事故責任強制保險條例》（以下簡稱《條例》）頒布，并于2006年7月1日正式實施，我國正式宣告開始實行機動車交通事故責任強制保險。

《條例》規(guī)定，中資保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準，可從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務。為了保證機動車交通事故責任強制保險制度的實行，保監(jiān)會有權要求保險公司從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務。同時，未經(jīng)保監(jiān)會批準，任何單位或者個人不得從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務。

對于外資保險公司當時未獲準交強險經(jīng)營資格的原因，保監(jiān)會當時解釋為，我國加入世貿(mào)時未承諾允許外資公司經(jīng)營強制保險業(yè)務，因此，交強險暫不對外資保險公司開放。

中國保監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)顯示，2010年，交強險共承擔賠償責任限額123386億元，比2009年增長19%；賠付件數(shù)1228萬件，比2009年增長4%；各項賠付621億元，比2009年增長32%；墊付搶救費用15.4萬件，是2009年的2.8倍，墊付金額9597萬元，比2009年增長18%。

同時，2010年交強險創(chuàng)下經(jīng)營四年來的最大虧損：整體經(jīng)營虧損72.4億元，其中承保虧損97.1億元，投資收益24.7億元，33家經(jīng)營交強險的公司中，除一家微利外，32家全部承保虧損，加上投資收益，也只有2家公司實現(xiàn)盈利；而2009年，交強險也經(jīng)營虧損29億元。

針對較強險虧損趨勢擴大的實際情況，中國保監(jiān)會于2011年8月4日在《深入推進交強險制度建設》一文中指出，保監(jiān)會將按照國務院的有關部署，會同相關部門深入研究交強險的經(jīng)營模式，并提出建立科學費率機制的思路與意見。對于國際上交強險商業(yè)化經(jīng)營模式、代辦模式和社保模式的特點、實施環(huán)境及其利弊等進行深入研究，推動完善我國的交強險經(jīng)營模式。

同時，保監(jiān)會表示，將積極研究向外資保險公司開放交強險問題，引進吸收國外交強險經(jīng)營的先進技術及管理經(jīng)驗，推動我國交強險不斷提高經(jīng)營管理水平。

外資保險公司著手布局

國泰產(chǎn)險一位部門總經(jīng)理在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示：“自去年監(jiān)管機構釋放出對外資保險開放交強險的信號后，我們已經(jīng)開始積極準備。目前，交強險的盈利能力不佳，但是在沒有開展交強險的情況下，對公司開展商業(yè)車險有一定的影響。因為如果客戶在不同的保險公司投保商業(yè)車險和交強險，他會嫌麻煩。而對外資放開交強險，則外資保險公司可以通過擴大業(yè)務量，來獲取較為穩(wěn)定的收益。當然，經(jīng)營初期，會有一段時間的協(xié)調期。如果今年對外資放開交強險的話，效果會在明年得到顯現(xiàn)。”

盡管近年來交強險出現(xiàn)整體虧損，但其對中資保險公司擴大車險市場功不可沒。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，交強險實施5年來，機動車投保率從2005年末的36%提高到2010年末的49%，汽車投保率由58%上升到79%，交強險覆蓋面大，帶動了保險公司商業(yè)保險的投保率上升。

財險公司有關人士告訴記者，即使交強險虧損，如果一旦對外資保險公司放開交強險業(yè)務，外資公司還是會積極開展。因為他從商業(yè)車險獲得的收入完全可以彌補交強險的虧損。交強險可以幫助外資財險公司順利獲得更多的業(yè)務，從而帶來更多的現(xiàn)金流。