商務部力挺對美肉雞“雙反”美企布局國內(nèi)求突破

每經(jīng)記者  黃志偉  發(fā)自北京

    中國首次實施的“雙反”政策僅實施了一年就遭到美國挑戰(zhàn)。9月20日，美國將中國對原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補貼措施訴諸世貿(mào)組織（WTO）爭端解決機制。

    昨日（9月21日），商務部對此作出快速反應，條約法律司負責人表示，中方收到了美方的磋商請求。中方認為，中國對原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補貼措施是依法采取的，符合世貿(mào)規(guī)則。

    業(yè)內(nèi)專家認為，中國肉雞市場正處在飛速增長期，發(fā)展?jié)摿薮螅绹鴮Υ瞬粫艞?，而肉雞的大量進口肯定會對國內(nèi)相關行業(yè)造成影響。

    受不斷增長的市場吸引，美國相關公司已開始在國內(nèi)布局。山東亞太中慧集團前副總、山東雞寶寶肉雞合作社趙德峰向《每日經(jīng)濟新聞》介紹，美最大肉雞企業(yè)泰森集團已在國內(nèi)建立合資公司，開始肉雞養(yǎng)殖。

美方稱肉雞出口暴跌九成

    去年8月和9月，商務部相繼裁定美國產(chǎn)白羽肉雞存在補貼和傾銷行為，并開征50.3%至105.4%的反傾銷稅，以及4%至30.3%的反補貼稅，時間均為5年。

    據(jù)東方艾格畜牧業(yè)分析師王曉悅介紹，中國從美國大量進口了雞爪之類的雞雜碎，這類產(chǎn)品外國消費量很少，但在國內(nèi)有較大的市場需求，而且其到岸價比國內(nèi)產(chǎn)品低很多，因此銷量非常好。反觀國內(nèi)市場，中國肉雞存在一定程度的產(chǎn)能過剩，競爭非常激烈，便宜的美國肉雞進口使國內(nèi)企業(yè)生存更為艱難。

    據(jù)統(tǒng)計，2008年和2009年上半年，中國從美進口白羽肉雞數(shù)量分別為58.43萬噸和30.56萬噸，占中國該類產(chǎn)品進口總量的73%和89%。

    “雙反”措施的實施效果立竿見影。美國表示，自去年9月中國對美國肉雞產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關稅以來，美國此類產(chǎn)品的出口已暴跌90%，供應鏈上的30萬業(yè)者和工人受到影響。

    在發(fā)布申訴消息同時，美國官員稱，中國似乎未能遵守透明性和正當程序方面的眾多要求，未能恰當解釋其調(diào)查結(jié)果和結(jié)論的依據(jù)，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受的傷害也作出了沒有根據(jù)的調(diào)查結(jié)論。

    對于美國提出的磋商要求，中國商務部回應表示，中方認為，中國對原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補貼措施是依法采取的，符合世貿(mào)規(guī)則。商務部將仔細研究美方提起的磋商請求，并根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序進行妥善處理。

中國市場增長潛力巨大

    分析人士表示，長期以來，美國白羽肉雞產(chǎn)品依靠政府對飼料作物玉米、大豆的大量補貼，在中國市場坐擁不正當?shù)母偁巸?yōu)勢，對中國白羽肉雞產(chǎn)業(yè)已造成實質(zhì)損害，其傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關系。

    王曉悅對《每日經(jīng)濟新聞》分析表示，由于肉雞脂肪含量比較少，近年來市場需求一直處于相對快速增長的過程中。面對中國逐漸擴大的市場，美國自然不肯放棄。

    趙德峰介紹，國內(nèi)目前的人均肉雞年消費量不足10公斤，而發(fā)達國家的人均年消費量超過50公斤，可見中國市場增長潛力巨大。為此，除了積極尋求解除出口中國的限制外，美相關公司已開始布局中國市場。

    而在經(jīng)歷了一段時間的低迷后，國內(nèi)肉雞市場近來也進入了上升期。趙德峰認為，人工、飼料、動保等養(yǎng)殖成本上升及市場供不應求的局面是造成價格上漲的主要原因。

    東方艾格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前肉雞收購價已從去年同期約4元/斤漲至目前的逾5元/斤，漲幅約為25%。

    （每經(jīng)記者胡健對本文亦有貢獻）

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