改制遲緩 地方糧庫走進(jìn)死胡同

每經(jīng)記者  彭斐  發(fā)自綏化、哈爾濱

    有50多年歷史、最大存儲(chǔ)量達(dá)10萬噸的東方紅糧庫如今空置著。

    類似的糧庫在蘭西縣還有10多家，糧庫職工議論，“只要收糧就能賺錢，但又沒錢收糧。”蘭西縣糧食局官員對(duì)  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，黑龍江糧食系統(tǒng)體制改革緩慢，是造成目前現(xiàn)狀的原因。

    中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田認(rèn)為，原本靠國有臨儲(chǔ)指標(biāo)生存的地方糧庫，如今已走入死胡同。

    國家糧食局流通與科技發(fā)展司倉儲(chǔ)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格授予工作從2005年2月開始，期限3年，3年中如果沒有存儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧，該資格取消。

    鄭風(fēng)田告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“國家之前有個(gè)政策，鼓勵(lì)糧庫增加倉容，只要規(guī)模夠大，就給國儲(chǔ)糧指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)是最賺錢的，除去各種費(fèi)用，一噸能凈剩70元。”

私有糧庫搶購，國有糧庫無奈

    據(jù)公開數(shù)據(jù)，作為全國百強(qiáng)縣，蘭西縣預(yù)計(jì)2011年糧食產(chǎn)量可達(dá)133.5萬噸，主產(chǎn)玉米預(yù)計(jì)達(dá)80萬噸。糧食局儲(chǔ)檢股杜股長卻表示，蘭西的國有糧庫已經(jīng)基本無糧。

    閆承志認(rèn)為，近幾年糧價(jià)的高企，已使國有地方糧庫舉步維艱。去年11月份秋糧入市，含水量大的新糧的市場(chǎng)收購價(jià)大多在0.6元/斤，最低也0.53元/斤，國家臨儲(chǔ)糧收購價(jià)僅為0.45元/斤，閆承志說，“國有糧庫的臨儲(chǔ)收購價(jià)比市場(chǎng)糧價(jià)差的不是一星半點(diǎn)，這糧沒法收。”

    東方紅糧庫安保崔振國說，不是國有糧庫不收糧，近幾年私營糧站總會(huì)提前搶購。蘭西縣糧食局一名統(tǒng)計(jì)人士稱，蘭西私營糧站有30個(gè)左右。

    另外，崔振國說，90%的糧食流向了深加工企業(yè)。“現(xiàn)在私營糧站老板賺得盆滿缽滿，就剩國營糧庫坐地等死。”

    相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，吉林省2008年玉米深加工用量3500萬噸，到2010年已達(dá)5000萬噸，兩年凈增1500萬噸的需求。

    據(jù)了解，2010年吉林玉米產(chǎn)量為2400萬~2500萬噸，其中省內(nèi)深加工需求占了一半，約1200萬噸，加上飼料加工所用玉米，該省真正可供銷售外調(diào)的玉米不到600萬噸。

    由于需求量大，玉米深加工企業(yè)抬價(jià)收購，以爭(zhēng)取更多糧源。部分吉林加工企業(yè)紛紛前往黑龍江爭(zhēng)奪糧源。

    事實(shí)上，2010年10月至今，國有糧庫在經(jīng)營方面基本遇到困難，去年甚至出現(xiàn)中糧、華糧等經(jīng)營性企業(yè)與中儲(chǔ)糧搶購，導(dǎo)致國家出臺(tái)措施限收。

依賴貸款，延誤收糧時(shí)機(jī)

    “糧庫收不到糧，農(nóng)發(fā)行得負(fù)責(zé)任。”崔振國說，“國有糧庫的收糧款主要依靠向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款，但貸款發(fā)放時(shí)間滯后于新糧入市時(shí)間，等糧庫拿到錢，前期入市的收購企業(yè)已經(jīng)把糧價(jià)炒得很高了，國有糧庫按保護(hù)價(jià)收糧，和資金雄厚的企業(yè)相比，根本沒有競(jìng)爭(zhēng)力。”

    崔振國說：“農(nóng)發(fā)行的貸款，縣一級(jí)的支行要到春節(jié)前后才能到賬，而糧食在上一年10月份就開始收割了，貸款沒下來，糧庫沒錢收糧，好糧食就被私人收走了。等到春節(jié)前后，貸款下來了，市場(chǎng)上糧食少了，糧價(jià)高了，好糧也沒了。”

    中華糧網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年11月中旬，新糧入市時(shí)，黑龍江綏化地區(qū)的玉米貿(mào)易商收購價(jià)為1440元/噸；2011年1月，當(dāng)?shù)赜衩资召弮r(jià)已達(dá)1500元/噸。

    “農(nóng)發(fā)行收貸時(shí)間也是個(gè)問題。”崔振國說，每年6月份，農(nóng)發(fā)行就開始收貸，糧庫只好賣糧還貸，這么短的時(shí)間里，高價(jià)收的糧，只能低價(jià)賣出。

改制應(yīng)盤活糧庫資金鏈

    目前糧庫的經(jīng)營困局，還有體制性困境。

    6月13日，蘭西縣糧食局副局長閆承志說：“黑龍江國有糧庫改革進(jìn)度緩慢，或者說改革不到位，目前蘭西縣14家國有糧庫中，僅縣糧庫完成了股份制改革，收到糧的也僅此一家。”

    2010年11月秋糧入市時(shí)，鄭風(fēng)田曾到黑龍江佳木斯的玉米主產(chǎn)區(qū)考察，他認(rèn)為：“糧庫虧損確實(shí)存在經(jīng)營管理方面的問題，最重要的是不能靠貸款，糧庫經(jīng)營應(yīng)依靠自主資金來源。”

    鄭風(fēng)田表示，在沒有中儲(chǔ)糧臨儲(chǔ)指標(biāo)的情況下，糧庫自主收糧會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)營方向上必須慎重，搞股份制的同時(shí)，要與大型糧食加工企業(yè)合作，降低風(fēng)險(xiǎn)。

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