國產(chǎn)風電補貼并非全部取消 價格優(yōu)勢仍將保持

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

    6月7日，美國駐世貿(mào)組織大使RonKirk對外表示，中國已同意停止向國內(nèi)風能發(fā)電廠進行采購補貼。

    國家發(fā)改委能源研究所某研究員向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“取消補貼”的說法不屬實，媒體理解有誤。他說，多輪磋商最終形成的統(tǒng)一認識是，廢止財政部2008年形成的  《風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》。該《辦法》規(guī)定，對符合支持條件企業(yè)的前50臺兆瓦級風電機組，按600元/千瓦的標準予以補助。在此補助標準中，整機制造企業(yè)和關鍵零部件制造企業(yè)各占50％，并重點向關鍵零部件中的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，補助資金主要用于新產(chǎn)品研發(fā)。

    前述研究員指出，財政部這樣“以獎代補”的政策，歷來被美國認為是他們風機出口中國的最大障礙。他說，“十二五”期間，國家對風電設備企業(yè)的補貼還將持續(xù)，具體措施尚不明朗。

風電企業(yè)羽翼漸豐

    2008年上述暫行辦法出臺之后，經(jīng)過3年多的歷練，中國風電設備企業(yè)羽翼漸豐，“目前具備相當?shù)母偁幜?，已?jīng)形成了產(chǎn)業(yè)化”。廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，中國風電設備企業(yè)今天已經(jīng)有足夠?qū)嵙Α白叱鋈ァ薄?/p>

    但由于美國風電設備價格高昂，難以與有強大成本優(yōu)勢的中國風電設備相抗衡，因此，對于中國風電的“躍進”，美國未免畏懼。

    去年10月，美國啟動了對中國清潔能源有關政策和措施的“301調(diào)查”，認為中國給予新能源企業(yè)大量補貼，并在新能源項目招標中排斥美國企業(yè)。

    該項調(diào)查涉及中國的風能、太陽能、電池及節(jié)能汽車行業(yè)，風能首當其沖。

    中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛曾表示，現(xiàn)在中國政府對  “走出去”的風電企業(yè)沒有任何補貼，而要看企業(yè)能不能適應當?shù)氐那闆r。

研發(fā)不足是短板

    林伯強表示，假若取消之事確鑿，將對中國風電設備企業(yè)走出去多有裨益。

    林伯強認為，我國風電技術水平仍亟待提高，自主研發(fā)不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代太慢，都影響著這一行業(yè)的可持續(xù)性。他說，我國的風電設備仍以“價廉”為競爭點，整體上遠不如國外同類設備。

    北京交通大學新能源研究所所長姜久春曾表示，中國風能發(fā)電基礎研發(fā)投入不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美仍存較大差距，國內(nèi)科技界、產(chǎn)業(yè)界應注重創(chuàng)新。

    基于此，前述國家發(fā)改委能源研究所研究員指出，未來我國仍將對風電設備企業(yè)予以支持，對研發(fā)等適度補貼。

若無補貼影響甚微

    綠色和平氣候與能源項目主任李昂告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，中國風電已走過了起步階段，即使取消一些補貼，影響也不大。但未來還有更多可再生能源需要財政、市場等的支持。

    2010年底，中國取代美國成為全球風電最大的裝機國。李昂說，中國可再生能源發(fā)展未來面臨的國際競爭恐怕更多，需要做好應對準備。

    “硬朗”起來的中國風電設備企業(yè)將在很長時間內(nèi)，在海外維持價格優(yōu)勢。林伯強認為，即便沒有補貼，對我國風電企業(yè)“出海”也幾無影響。

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