銀行收緊新增平臺貸縣級以下融資平臺難入“名單”

每經(jīng)記者  李靜瑕  發(fā)自北京

    過去兩年，地方融資平臺還是銀行較為推崇的“客戶”，如今，在監(jiān)管層一步步風(fēng)險提示之下，這位“客戶”在銀行的系統(tǒng)里面正受到謹慎的對待。

    上周，央行發(fā)布關(guān)于地方融資平臺貸款的數(shù)據(jù)，據(jù)測算，其總額或逾14億，超出市場對于平臺貸總量的預(yù)期。自去年平臺貸風(fēng)險開始暴露，銀監(jiān)會也不斷對銀行地方融資平臺貸款進行風(fēng)險提示，并要求其自查。

    今年4月份，銀監(jiān)會向銀行發(fā)布《關(guān)于切實做好2011年地方融資平臺風(fēng)險監(jiān)管工作的通知》（下簡稱《通知》），要求銀行對平臺貸“降舊控新”。

    “今年銀行總體對平臺貸在不斷收縮，其實在監(jiān)管層嚴密的風(fēng)險管控之下，銀行平臺貸的風(fēng)險并不存在于新增，而在于存量，需要在今年及以后慢慢緩釋。”一位銀行業(yè)分析師在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

新增平臺貸已收緊

    “對于平臺貸，我們今年會根據(jù)監(jiān)管要求進行發(fā)放，會比以前更加謹慎吧。”一位股份制銀行風(fēng)險管理部門人士對記者表示。

    高華證券相關(guān)研究報告顯示，根據(jù)該公司對武漢、昆明、廣東、重慶和太原等地銀行管理人員、監(jiān)管部門和地方政府融資平臺企業(yè)的調(diào)研了解，銀行已大幅收緊了放貸標準，目前遵照銀監(jiān)會要求，僅向有百分之百現(xiàn)金流覆蓋的商業(yè)實體放貸。

    《通知》規(guī)定，銀行要制定平臺貸款的審慎準入標準。而對于在2010年6月30日已經(jīng)簽訂合同但未完成全部放款的項目，要達到三個條件才能夠繼續(xù)放款。其中一個條件就是要求企業(yè)的財務(wù)狀況健全，資產(chǎn)負債率不高于80%。

    銀行平臺貸的收緊趨勢，其實在今年年初就有所體現(xiàn)。在披露2010年年報之際，建行行長張建國就表示，經(jīng)過今年前兩個月的發(fā)展，其平臺貸款余額由去年末的5400億元，減少到4000億元左右，減少了1400多億元。

    同樣，工行行長也在去年業(yè)績說明會上表示，今年來，該行的地方融資平臺貸款從去年末的6496億元下降至5151億元，下降了1345億元。工行董事長姜建清還表示，計劃今后每年回收20%平臺貸款，預(yù)計在三年內(nèi)基本解決平臺貸款問題。

    根據(jù)高華證券相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2011年一季度，16家上市銀行的平臺貸余額為2.92萬億元，平臺貸款規(guī)模有所下降。在貸款比例中，平臺貸占比較高的為南京銀行與光大銀行，為20%，寧波銀行占比最低僅為4%。

    “收縮平臺貸是今年信貸收緊的選擇，也是監(jiān)管層嚴控風(fēng)險的措施。”上述銀行業(yè)分析師分析認為，限制地方政府融資平臺貸款的增長，可以緩解未來平臺貸的風(fēng)險壓力。

    今年如果收緊新增平臺貸，是否會加劇平臺貸的不良？對此，該分析師分析認為，之前兩年很多平臺貸項目都陸續(xù)開工建成，今年的新增平臺貸收緊不會對這些項目造成太大的影響。

    銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，大部分銀行的平臺貸不良貸款均低于1%，甚至還未出現(xiàn)不良貸款?！澳壳斑€不是銀行平臺貸風(fēng)險集中爆發(fā)的時期，主要因為根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，平臺貸中長期貸款占比在90%左右，風(fēng)險還是值得銀行持續(xù)關(guān)注?！?/p>縣級及以下難上榜

    在上述銀監(jiān)會下發(fā)的《通知》當(dāng)中，對新增平臺貸款明確提出健全“名單制”管理系統(tǒng)，要求銀行不得向“名單制”管理系統(tǒng)以外的融資平臺發(fā)放貸款，并建立總行集中審批的制度。

    “目前，在‘名單制’管理系統(tǒng)當(dāng)中，準入條件會更加嚴格。這樣，很多縣級及以下的地方融資平臺，很難進入到‘名單’中?！鄙鲜龉煞葜沏y行人士告訴記者。

    此前，就有不少消息稱，部分銀行已經(jīng)停止了對縣級以下的地方融資平臺貸款?！翱h級及以下的平臺貸，的確是一個隱形的地雷，也是平臺貸風(fēng)險的主要集中區(qū)域，所以銀行在新增平臺貸里面剔除這部分貸款，有利于風(fēng)險的控制，但是也有可能會造成這一級別平臺貸的不良。”上述銀行分析師分析認為。

    數(shù)據(jù)統(tǒng)計，縣級及以下的平臺貸占比超過61%，之前也有地方監(jiān)管局人士對記者分析表示，縣級以下的平臺貸風(fēng)險之所以高，主要因為其過度依賴單一的土地抵押，而政府的收入并不能得到持續(xù)保證，很容易造成項目資金鏈的斷裂。

    某專家在接受記者采訪時曾表示，平臺貸主要集中于國有大行以及政策性銀行，縣級以上的平臺貸或集中在這些銀行當(dāng)中。由于盤子小，城商行在縣級以下的平臺貸可能會多一點，因此城商行對于平臺貸風(fēng)險應(yīng)該更加警惕。

    風(fēng)險的擔(dān)保方面，《通知》明確表示，要最大限度增加抵押擔(dān)保等風(fēng)險緩釋措施，并簽訂有效的還貸差額補足協(xié)議。高華證券報告也稱，出了限制地方融資平臺新增貸款的增長、發(fā)放外，通過加抵押、擔(dān)保，以及確保貸款納入地方政府預(yù)算流程等方式來控制風(fēng)險。

    “平臺貸的風(fēng)險如何緩釋，這直接影響到銀行的未來撥備壓力，也進一步影響到銀行資本充足率?！鄙鲜鲢y行業(yè)分析師稱。

如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權(quán)，嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

版權(quán)合作及網(wǎng)站合作電話：021-60900099轉(zhuǎn)688

讀者熱線：4008890008

每經(jīng)訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316    廣州：020-89660257