社科院：年內(nèi)預(yù)計出臺更嚴厲樓市政策

        昨天，中國社會科學(xué)院發(fā)布2011年房地產(chǎn)藍皮書《中國房地產(chǎn)發(fā)展報告No.8》。藍皮書稱，2011年房地產(chǎn)市場將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)分化，中高端商品房仍有價格上漲可能，低檔商品房則存在價格下調(diào)可能。報告預(yù)測，年內(nèi)可能出臺更多嚴厲調(diào)控政策，以防止隨時可能出現(xiàn)的樓市反彈。建議快速在全國推廣房產(chǎn)稅等政策，以從持有環(huán)節(jié)打擊樓市投機。

        藍皮書稱，2011年初國家提出當年1000萬套、“十二五”3600萬套的保障性住房建設(shè)目標，必將形成中高檔商品住房供給進一步趨緊、低檔住房供給大幅增加的強烈預(yù)期，導(dǎo)致中高檔房價存在走高壓力，低檔房價存在走低壓力。同時，將保障性住房納入房價測評體系的結(jié)果也將使平均房價呈下調(diào)趨勢。

        對于近期政策走向，藍皮書稱，住房市場投機性需求仍未被有效抑制，更多嚴厲的調(diào)控政策可能在年內(nèi)出臺。并預(yù)計，新的調(diào)控政策可能向存量市場延伸，住房持有環(huán)節(jié)可能成為未來政策調(diào)控的重點。

        藍皮書重點分析了土地財政和稅費改革對于緩解樓市上漲動力的意義，建議“十二五”期間，應(yīng)改革土地財政，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級政府間財政分配關(guān)系、財權(quán)和事權(quán)關(guān)系，逐步健全地方稅體系，完善分稅制。整合房地產(chǎn)開發(fā)與交易環(huán)節(jié)稅費，杜絕不合理收費，并在適當時機整合房地產(chǎn)契稅和房地產(chǎn)印花稅。

        社科院相關(guān)專家認為，目前上海、重慶的房產(chǎn)稅試點在“十二五”期間應(yīng)加快向全國推廣。但全面征收房產(chǎn)稅需要明確一些基本原則，包括征收宜從量從價綜合征收、免征或起征點體現(xiàn)各地區(qū)別對待、立法明確稅收用途。