余豐慧：“三個(gè)堅(jiān)定不移”傳遞的樓市調(diào)控信號(hào)

余豐慧

    5月1日，溫家寶總理在視察北京保障性住房工地時(shí)說(shuō)，中央提出要保持房地產(chǎn)價(jià)格基本穩(wěn)定、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決心是堅(jiān)定不移的；要把一些地區(qū)過(guò)高的房?jī)r(jià)降下來(lái)、使房?jī)r(jià)回歸到合理水平的決心是堅(jiān)定不移的；要特別關(guān)注困難群體和中低收入家庭，使他們住得起房子、租得起房子的決心也是堅(jiān)定不移的。  （《新華網(wǎng)》5月1日）

    史上最嚴(yán)厲調(diào)控措施“新國(guó)八條”出臺(tái)將近百日，初步遏制住了一線二線城市房?jī)r(jià)瘋漲的勢(shì)頭。住房成交量大幅下滑，投資投機(jī)性購(gòu)房有所減弱，自住型購(gòu)房需求觀望氣氛濃重，讓部分城市房?jī)r(jià)開始出現(xiàn)松動(dòng)。但是，僅有的一點(diǎn)調(diào)控效果仍不穩(wěn)固，還極其脆弱。住房市場(chǎng)目前基本處于勢(shì)均力敵的“拔河”狀態(tài)，稍有松懈房?jī)r(jià)就會(huì)反撲。在中國(guó)指數(shù)研究院監(jiān)測(cè)的全國(guó)35個(gè)城市中，近期周成交量?jī)r(jià)齊升的城市達(dá)到17個(gè)，逼近半數(shù)之多。其中，21個(gè)城市成交量環(huán)比上漲，26個(gè)城市均價(jià)環(huán)比上漲，而杭州、北京更是分別以91.61%和57.52%的環(huán)比漲幅領(lǐng)漲十大重點(diǎn)城市成交量，上海也在成交量漲幅超過(guò)30%的同時(shí)，創(chuàng)下了周均價(jià)破3萬(wàn)元/平方米的歷史新高?！拔逡弧毙￠L(zhǎng)假，各地房?jī)r(jià)促銷活動(dòng)熱鬧登場(chǎng)，但真正的實(shí)質(zhì)性降價(jià)非常之少。同時(shí)，地市級(jí)城市房?jī)r(jià)又開始出現(xiàn)大幅上漲現(xiàn)象，一二線城市的房租也普遍走高。

    從地方政府的態(tài)度上來(lái)看，消極對(duì)待中央樓市調(diào)控者居多，從公布的新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)就可見(jiàn)一斑。某些地方政府一邊為應(yīng)付國(guó)八條而出臺(tái)限購(gòu)令等實(shí)施細(xì)則，另一邊又以本地房?jī)r(jià)不算太高為由在執(zhí)行上打折扣，顯示出一些地方政府仍然抱有樓市調(diào)控會(huì)重蹈無(wú)果而終、走回頭路的幻想。

    同時(shí)，一些地方政府還試圖找各種借口弱化調(diào)控，其中最大的借口便是經(jīng)濟(jì)放緩。在一季度公布的一些省份GDP增速同比有所放緩，便有人怪罪到樓市調(diào)控上。由于房地產(chǎn)調(diào)控動(dòng)了地方政府土地財(cái)政、房地產(chǎn)稅收的“奶酪”，這就很難讓人相信他們會(huì)自動(dòng)自發(fā)、真心實(shí)意地落實(shí)樓市調(diào)控措施。一些地方會(huì)找出各種特殊理由來(lái)給樓市調(diào)控“放水”，比如借發(fā)展旅游業(yè)來(lái)逃避樓市調(diào)控政策等。

    中國(guó)樓市調(diào)控已到了不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。特別是一季度在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯放緩的當(dāng)口，地方政府、開發(fā)商、民眾、市場(chǎng)都在觀察等待中央的態(tài)度。日前，中央房地產(chǎn)調(diào)控督導(dǎo)組分赴各地督導(dǎo)檢查之后，明確告訴地方政府和市場(chǎng)，房地產(chǎn)調(diào)控關(guān)乎大局，中央態(tài)度是堅(jiān)決的，一些地方政府不要再抱不切實(shí)際的幻想。同時(shí)，有關(guān)部門公開表示，將要出臺(tái)措施反房地產(chǎn)暴利，給市場(chǎng)放出了房地產(chǎn)調(diào)控的發(fā)條將會(huì)擰得越來(lái)越緊的消息。但是，許多實(shí)踐證明，這些信號(hào)還不足以打消個(gè)別地方政府的幻想，還不足以消除市場(chǎng)疑慮、堅(jiān)定民眾的信心。

    溫總理“五一”提出的“三個(gè)堅(jiān)定不移”，給房地產(chǎn)調(diào)控再次打氣，給市場(chǎng)再消疑慮，給民眾再次吃下了定心丸。值得注意的是，溫總理在談到第二個(gè)堅(jiān)定不移時(shí)明確指出“要把一些地區(qū)過(guò)高的房?jī)r(jià)降下來(lái)”，這非常值得關(guān)注。由“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙岩恍┑貐^(qū)過(guò)高的房?jī)r(jià)降下來(lái)”，使得樓市調(diào)控的目標(biāo)更加明確具體，使得市場(chǎng)、民眾以及社會(huì)各界判斷樓市調(diào)控效果更加直接明了，也使得調(diào)控措施更有針對(duì)性和目標(biāo)性。

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