?？怂拐倩睾笤僭赓|量投訴 新問題爆發(fā)凸顯法律空白

　　每經特約記者 劉蘇 發(fā)自北京
　　
　　律師表示，召回之后的汽車再次出現(xiàn)新的問題，說明汽車廠家的召回方案有缺陷，不應該在解決一個問題的同時，又引發(fā)新的問題，這是對消費者的不負責任，長安福特應該重新召回徹底解決。
　　
　　2010年5月31日，長安福特馬自達汽車公司 （以下簡稱長安福特）向國家質檢總局遞交報告，召回2008年8月18日至2010年5月28日生產的09款?？怂罐I車，涉及車輛23.66萬輛。
　　
　　長安福特表示，召回的原因是由于受到電子節(jié)氣門積碳的影響，09款福克斯發(fā)動機的標定軟件可能會導致發(fā)動機在特定的低速低負荷下熄火。長安福特提供的解決措施是為車主免費升級發(fā)動機標定軟件。
　　
　　但是，在進行了召回維修后，部分車主在今年初集中投訴，稱召回車輛出現(xiàn)油耗上升、怠速提高、收油不減速的問題。在汽車投訴網公布的長安福特投訴列表中，今年1月份至今的56起投訴中，有20起投訴是關于?？怂拐倩刂蟮挠秃暮偷∷賳栴}，占總投訴量的近一半。
　　
　　3月8日，長安福特公關部相關人士在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，長安福特的召回方案是經過技術機構檢測和論證的，召回之后油耗上升和怠速提高的問題目前都已解決。但據記者調查，一些車主在進行數次升級后，上述問題仍然存在。
　　
　　針對這一情況，汽修專家表示，解決低速熄火問題勢必造成油耗升高，這是不可避免的。但是，對于這一問題，相關責任怎樣劃分，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒有作出相應規(guī)定。

　　新問題或不是個案
　　
　　在雅虎汽車、汽車投訴網的投訴案例中，關于召回之后油耗和怠速問題的投訴車主分別來自于山東、山西、陜西、福建、遼寧等省份，并且在長安福特的總投訴量中占據著一定的比例。
　　
　　西安車主吳海濤的?？怂怪两褚呀浬壛巳巍Ｗ?010年長安福特召回，并對發(fā)動機標定軟件進行升級之后，吳海濤就感覺自己的?？怂垢郧安灰粯恿耍河秃纳仙?，怠速提高。吳海濤隨后將問題反饋到4S店，福克斯又被進行了再次升級，但是問題仍沒有解決。
　　
　　今年1月份，4S店對吳海濤的福克斯進行了第三次升級，但問題依然存在。吳海濤要求恢復出廠時的發(fā)動機標定軟件，遭到了4S店方面的拒絕。
　　
　　最近吳海濤已經收到了第四次的升級通知，但吳海濤表示，現(xiàn)在已經沒有信心了，不知道是否能夠徹底解決問題，所以打算先等其他的車主升級之后，看下效果再決定。
　　
　　江蘇南通車主陸先生也遇到了同樣的問題。他在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，“升級發(fā)動機標定軟件后，百公里耗油從9L左右上升到至少10.5L。”
　　
　　陸先生購買的車型為09款?？怂?。他向記者介紹，在召回之前，該車出現(xiàn)過幾次低速熄火的情況。得知召回后，他到南通當地4S店進行了發(fā)動機標定軟件升級。升級后該車油耗明顯上升，同時怠速明顯升高。“車子一點火就直飆到2000轉，然后降至1300轉左右，六七分鐘后才降到正常的800轉，沒升級之前1分鐘左右就能降到800轉。”
　　
　　出現(xiàn)該問題后，陸先生聯(lián)系了4S店，得知并無解決措施后，他希望將發(fā)動機標定軟件降級到先前水平，保證油耗與怠速正常，但南通4S店表示軟件只能升級無法降級。
　　
　　陸先生隨后又向廠家咨詢，廠家表示，馬上通知南通當地4S店為陸先生進行處理。但是，2011年2月以來，陸先生分別向4S店和廠商催促過3次，至今仍在等待中。
　　
　　陸先生向記者表示，據他了解，南通?？怂管囉褧呐笥褌儯毡槎加龅搅税l(fā)動機標定軟件升級后油耗上升、怠速提高和收油不減速的問題。“這是一個普遍現(xiàn)象，并非個例。”陸先生說。
　　
　　而福建車漳州車主楊先生甚至還遇到了新的問題，他的?？怂乖诒徽倩刂?，除了怠速異常之外，目前還存在加油不順，甚至熄火的問題。4S店的解決方案是1萬公里清洗一次節(jié)氣門，但是他的福克斯在清洗后的2000公里便再次出現(xiàn)問題。楊先生認為頻繁清洗節(jié)氣門的做法，肯定解決不了問題。

　　誰來論證召回方案？
　　
　　北京一家福特經銷商相關負責人在接受記者采訪時表示，該店涉及召回車輛共計1000余輛，他們已通過電話與所有客戶取得聯(lián)系，讓他們到店進行發(fā)動機標定軟件升級。升級后的確有車主反映油耗有所升高，但并不是普遍現(xiàn)象。
　　
　　該負責人向記者介紹，發(fā)動機標定軟件升級后，使噴油量有所上升，解決了低速熄火的問題。升級的軟件是經過精密研發(fā)的，因此對于噴油量的控制很精確，車輛升級前后的百公里耗油差距僅在1L左右。
　　
　　吳海濤得到的來自西安4S店的回復則不同。他介紹說，長安福特當地4S店認為，召回后出現(xiàn)油耗和怠速問題，可能是其駕駛習慣和路況改變導致的。吳海濤對此堅決否認，他表示自己的?？怂罐I車已經行駛了2萬公里，人和車的磨合早就完成了，而且召回前后的行駛路況根本沒有改變，都是日常出行。
　　
　　北京一家汽車維修企業(yè)高級技師高先生向《每日經濟新聞》記者介紹說，造成低速熄火的主要原因是由于怠速低，汽車召回后主要是通過加大油耗的方式提升怠速，因此，此舉勢必造成油耗增加。
　　
　　也就是說，解決低速熄火的問題，就會增加油耗，與召回維修有必然的聯(lián)系。同時，油耗增加，必然會提高怠速，這也是召回維修的必然結果之一。
　　
　　對于召回車輛升級發(fā)動機標定軟件會造成油耗升高的問題，長安福特公關部相關人士表示，長安福特2010年實施的召回方案是經過重慶和天津兩地相關技術機構檢測的，絕對沒有問題。
　　
　　不過，上述長安福特北京地區(qū)4S店相關人士透露說，針對召回車輛升級后產生的新問題，長安福特研發(fā)了新的升級軟件，可在已升級軟件的基礎上進行免費再升級，此次升級可以更為精準地控制油耗。
　　
　　這種說法與長安福特公關部所說的“召回方案經過論證、不存在問題”不符。

　　召回新問題的法律空白
　　
　　北京市匯佳律師事務所主任、北京市律師協(xié)會消費者權益法律事務專業(yè)委員會主任邱寶昌表示，召回之后的汽車再次出現(xiàn)新的問題，說明汽車廠家的召回方案有缺陷，不應該在解決一個問題的同時，又引發(fā)新的問題，這是對消費者的不負責任，長安福特應該重新召回徹底解決。
　　
　　北京市慧海天合律師事務所主任律師任慧琮在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，針對汽車召回維修后產生的新問題，我國并沒有法律法規(guī)作出明確責任認定。
　　
　　任慧琮向記者介紹，目前實施的《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）在具體執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了許多不足之處。《規(guī)定》是以部門規(guī)章的形式出臺的，受限于立法階位，缺少權威性、有效性的規(guī)制。
　　
　　此外，《規(guī)定》對于違規(guī)制造商及銷售商等相關責任主體的處罰力度過小，最高處罰金額為3萬元人民幣，這造成車企違法成本過低，導致該規(guī)定的執(zhí)行多流于形式。
　　
　　最后，他認為，我國目前的汽車檢測機構不可避免地與車企存在一定關聯(lián)關系，致使一些企業(yè)通過自身優(yōu)勢，不公正地凌駕于普通消費者之上，容易導致消費者對鑒定結論產生疑問。
　　
　　任慧琮表示，如果以立法形式彌補中國汽車市場在召回問題上的缺失，建立統(tǒng)一的《汽車產品安全法》，對汽車企業(yè)的準入標準、產品質量標準、鑒定標準、鑒定機構、召回程序、違法處罰、召回補償等問題作出明確規(guī)范，可以完善我國汽車產業(yè)立法，促進汽車業(yè)的有序良性發(fā)展。
　　
　　邱寶昌建議，召回方案應該要有政府部門進行監(jiān)管，要確定方案是可行的、合理的，并能解決缺陷，才允許企業(yè)進行召回，對于召回方案的論證和執(zhí)行應該進行立法，從而從根本上保護消費者的權益。
　　
　　信達證券汽車行業(yè)分析師邢海芝表示，用法律規(guī)范召回行為對企業(yè)的影響應該分兩方面來看：短期內，召回可能會增加企業(yè)的費用和負擔，也會對消費者產生負面影響；但是從長期來看，召回有助于提升企業(yè)產品質量，消費者對召回也會客觀看待，增加對企業(yè)產品的信任度。