曹林：收費(fèi)年限擬延長(zhǎng) 公路何時(shí)才姓“公”？

曹林

        河南禹州農(nóng)民偷逃過路費(fèi)368萬(wàn)元的新聞故事，再次讓又高、又多、收費(fèi)時(shí)限又長(zhǎng)的高速公路通行費(fèi)成為眾矢之的。在1月19日召開的2011年中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上，交通部綜合司副司長(zhǎng)蔡玉賀透露，交通部正在研究公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和體系，現(xiàn)行收費(fèi)公路最高收費(fèi)年限的30年標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)延長(zhǎng)，同時(shí)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)將下降。

        （1月20日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

        “縮短收費(fèi)年限，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？”呵呵，想什么好事兒呢？看清楚了，人家交通部說的是：“延長(zhǎng)收費(fèi)年限，同時(shí)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！?br/>
        估計(jì)很多人都像我一樣，看第一眼時(shí)都看錯(cuò)了，將“延長(zhǎng)收費(fèi)年限”看成了“縮短”。為什么會(huì)有這種美麗的誤解呢？因?yàn)槲覀儾粌H一直都在批評(píng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高的問題，同時(shí)也在批評(píng)收費(fèi)年限長(zhǎng)的問題，動(dòng)不動(dòng)就20年、30年，甚至早過收費(fèi)年限了還高掛收費(fèi)牌，以致不僅我們，我們的兒子開車過那路時(shí)，還得交費(fèi)。按理說，輿論這么批評(píng)“收費(fèi)年限長(zhǎng)”的問題，交通部應(yīng)尊重民意縮短收費(fèi)年限才是。可交通部竟然說要延長(zhǎng)收費(fèi)年限，30年太短，只爭(zhēng)萬(wàn)年。

        有什么理由延長(zhǎng)收費(fèi)年限呢？第一個(gè)理由是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將下降——人民群眾都知道這個(gè)把戲叫  “朝三暮四”，將早上三個(gè)下午四個(gè)，換成早上四個(gè)下午三個(gè)。想以“降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”換取“延長(zhǎng)收費(fèi)年限”，以“降收費(fèi)延年限”來營(yíng)造進(jìn)步的幻覺，把公眾當(dāng)成啥了？其實(shí)，這個(gè)問題公眾很清楚，因?yàn)楹芏嗳苏J(rèn)為公路收費(fèi)的改革，既應(yīng)該降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又應(yīng)該縮短收費(fèi)年限。

        再看另外一個(gè)收費(fèi)理由——蔡玉賀透露，國(guó)外很多收費(fèi)公路可以收90年甚至100年，中國(guó)目前收費(fèi)公路最長(zhǎng)的年限是30年，因此下一步將延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間。蔡副司長(zhǎng)或許經(jīng)常出國(guó)考察，所以對(duì)于國(guó)外收費(fèi)公路的情況很了解?？墒?，蔡副司長(zhǎng)該告訴我們，這個(gè)“國(guó)外”指的哪國(guó)哪外？是哪些國(guó)家的收費(fèi)公路可收90年甚至100年，這是從哪里飛來的國(guó)際慣例？

        實(shí)際情況或許相反，沒有出過國(guó)門的老百姓都知道這個(gè)真正的“國(guó)際慣例”是國(guó)外公路一般都很少收費(fèi)。下面這組讓人感到臉紅的數(shù)字，差不多全中國(guó)人都知道——全世界收費(fèi)公路14萬(wàn)公里，其中有10萬(wàn)公里在中國(guó)，占了全世界70%。也就是說，其他國(guó)家的高速公路多是不收費(fèi)的，而中國(guó)多數(shù)是收費(fèi)的。不知道為什么蔡副司長(zhǎng)大談沒幾個(gè)人知道的  “國(guó)際半例”，卻不提這組全民皆知的數(shù)據(jù)？

        說到為什么要延長(zhǎng)收費(fèi)年限，答案肯定是“收費(fèi)還貸，收的費(fèi)不夠還貸，又要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然得延長(zhǎng)收費(fèi)年限?。　甭犉饋硭坪跤欣?，其實(shí)大謬。如果按照交通部門收費(fèi)還貸的邏輯，就是收100年，那錢也不夠還貸。前段時(shí)間媒體報(bào)道說，去年河南省150多條干線公路收費(fèi)站，僅有51條完成了征收任務(wù)，今年河南省的干線公路通行費(fèi)收入還不夠償還貸款的利息；廣東省一收費(fèi)站年收費(fèi)649萬(wàn)元，還貸僅31萬(wàn)元，只占總收入的5%，計(jì)算結(jié)果是，該收費(fèi)站還需收費(fèi)756年。難道真是收756年？我們還有多少代子孫過這路時(shí)還得交費(fèi)？當(dāng)然，當(dāng)養(yǎng)路費(fèi)異化成養(yǎng)人費(fèi)時(shí)，收多少費(fèi)都不會(huì)夠他們花。

        其實(shí)，收費(fèi)還貸的政策本來就是錯(cuò)誤的，公路本來就最低限度地收費(fèi)，最大限度地讓公眾免費(fèi)通行，以體現(xiàn)其“公”的特色。公眾為何要納稅？就是為了購(gòu)買公共服務(wù)，政府部門理當(dāng)為納稅后的公眾提供公路這樣的免費(fèi)服務(wù)，納稅后還要交無數(shù)的費(fèi)，這顯然是盤剝民眾的重復(fù)征稅。收費(fèi)還貸一直以來的借口是“國(guó)家財(cái)力不足”，這在過去可能有理，可在財(cái)政稅收連年增長(zhǎng)、國(guó)庫(kù)充盈之時(shí)，應(yīng)立即恢復(fù)公路的免費(fèi)公共品屬性，不能收費(fèi)收上癮了就戒不了。

        交通部還是收回  “延長(zhǎng)收費(fèi)年限”的想法吧。



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