資本市場“十二五”規(guī)劃將關(guān)注四大議題

　　在12日舉辦的“財(cái)經(jīng)中國2010年會”上，中國證監(jiān)會研究中心主任祁斌表示，目前資本市場對經(jīng)濟(jì)的服務(wù)仍然不足，未來要關(guān)注資本市場發(fā)行體制改革等六大重點(diǎn)問題。而正在制定的中國資本市場“十二五”規(guī)劃，將關(guān)注建設(shè)創(chuàng)新型國家、上海國際金融中心建設(shè)、資本市場如何助推西部跨越式發(fā)展，以及香港市場等四大議題。

　　祁斌說，中國資本市場未來發(fā)展有六個(gè)重點(diǎn)問題要關(guān)注：一是進(jìn)一步推動(dòng)資本市場發(fā)行體制改革；二是加快全國性統(tǒng)一場外交易市場發(fā)展；三是加快證券市場發(fā)展；四是規(guī)范發(fā)展PE行業(yè)，對于PE行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管;五是繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)期貨與金融衍生品市場的發(fā)展；六是建設(shè)國際板，吸引更多有技術(shù)含量、經(jīng)濟(jì)附加值更高的企業(yè)來中國。

　　“目前中國的金融服務(wù)嚴(yán)重不足，一邊有大量企業(yè)在排隊(duì)上市，另一邊有大量的投資者背著一麻袋一麻袋的錢買房子。”祁斌對于推動(dòng)新股發(fā)行體制改革必要性做了生動(dòng)的解釋，“看中國社會另一個(gè)現(xiàn)象將有助于理解：社會上有一大批大齡男青年，還有一大批大齡女青年，如果婚介市場發(fā)達(dá)些，大齡男青年、大齡女青年也許就會大幅減少。”資本市場要做好資金缺乏者與資金富余者之間的紐帶，優(yōu)化資源配置，以實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。

　　就現(xiàn)階段中國資本市場發(fā)展，祁斌認(rèn)為還存在三大問題：一是市場化機(jī)制嚴(yán)重不足，全球所有主要交易所大部分是注冊制，但我國目前還是核準(zhǔn)制；二是市場文化有待進(jìn)一步提高。2007年全球主要市場的換手率平均在100%左右，但上海證券交易所的平均換手率是927%，深交所是987%；三是結(jié)構(gòu)的問題，要加快中國多層次資本市場的建設(shè)，尤其是推進(jìn)場外市場的建設(shè)，才能使我國資本市場可持續(xù)發(fā)展。

　　祁斌還透露，證監(jiān)會正在制定中國資本市場“十二五”規(guī)劃。

　　他介紹，規(guī)劃將關(guān)注四個(gè)方面的議題：一是建設(shè)創(chuàng)新型國家。我國建設(shè)創(chuàng)新型國家最有效的方法就是締造中國硅谷，并推動(dòng)大量的中小企業(yè)、科技型企業(yè)走向資本市場；二是建設(shè)國際金融中心。國際金融中心依托于資本市場的繁榮。1913年，紐約取代倫敦成為全球第一大金融中心，就是因?yàn)榧~約的資本市場發(fā)達(dá)程度超越了倫敦。我國建設(shè)國際金融中心也要依托資本市場的健康成長，“十二五”規(guī)劃將關(guān)注如何推動(dòng)上海國際金融中心建設(shè)；三是如何讓西部真正崛起，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國過去30年前進(jìn)的動(dòng)力主要來自于東部，而未來30年的發(fā)展，西部的崛起則是非常重要的；四是香港市場。