全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗:收入分配已到極不公平邊緣
2011-01-13 01:35:51
每經(jīng)記者 何珺 發(fā)自北京
“我國(guó)收入分配現(xiàn)狀應(yīng)該說已經(jīng)到了極不公平的邊緣,必須狠下決心,堅(jiān)決調(diào)整?!痹谧蛉盏摹?011中國(guó)投資年會(huì)”上,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗說。
賀鏗指出,與2000年時(shí)的“基本小康社會(huì)”相比,十六大提出的建設(shè)“全面小康社會(huì)”不僅指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)要求更高,特別重要的是發(fā)展要均衡,即城鄉(xiāng)之間、東中西部之間、個(gè)人與個(gè)人之間都應(yīng)該發(fā)展均衡。這并非“被平均”達(dá)到某一水平,而要真正均衡。
全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)間定在本世紀(jì)頭20年,如今已走過一半。對(duì)于十七屆五中全會(huì)提出的“‘十二五’是建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期”這一要求,他解釋說,雖然我國(guó)GDP總量已躍居世界第二位,但正面臨著發(fā)展越來越不均衡、分配差距越來越大的問題。
他列舉了一系列數(shù)據(jù):從城鄉(xiāng)差距來看,已經(jīng)由改革開放初期的2.1:1擴(kuò)大到了3.3:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上2:1左右的一般水平;從經(jīng)濟(jì)系數(shù)來看,世界銀行測(cè)算的結(jié)果是,中國(guó)已超過0.5(警戒線為0.4),屬于收入分配差距懸殊的表現(xiàn);從行業(yè)收入差距來看,中國(guó)收入最高與最低的行業(yè)相差15倍,國(guó)企高管的平均收入和社會(huì)平均收入更是相差128倍。
此外,收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相比,兩項(xiàng)之比在中國(guó)是10.7倍,而在美國(guó)是8.4倍,在俄羅斯是4.5倍,在印度是4.9倍,在日本僅為3.4倍。
針對(duì)上述問題,賀鏗提出了三方面的建議:首先,要嚴(yán)格實(shí)行最低工資制度,逐漸調(diào)整勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的比重;其次,要規(guī)范公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)高管的工資制度,并嚴(yán)格按個(gè)人所得稅進(jìn)行征繳;最后,要加大財(cái)政稅收杠桿對(duì)收入分配的調(diào)整力度,引導(dǎo)資金和人才向需要發(fā)展或者欠發(fā)達(dá)的地區(qū)流動(dòng),促進(jìn)地區(qū)之間均衡發(fā)展。
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