央企紅利上繳比例上調(diào)5% 難撼收入分配格局

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

        調(diào)整收入分配“蛋糕”的舉措，終于從央企開始著手。

        財政部日前正式發(fā)文，稱將從2011年起上調(diào)央企上繳紅利比例五個百分點，其中，石化、煙草、電力等15家壟斷國企的上繳比例提高至15%。

        在國民收入分配格局中，央企一直占有很高的比重，而居民的收入停滯不前。巨大的收入差距失衡，成為收入分配改革亟待糾偏的重點。

        財政部財政科研所研究員劉微向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，此次將央企上繳紅利上調(diào)是個好的趨勢，但對收入分配改革，未必能起很大作用。

        據(jù)知情人士透露，此次上調(diào)5%之后，央企紅利的上繳比例，還將會逐步提高。具體到什么標準，現(xiàn)在尚不確定。

        公開數(shù)據(jù)顯示，從2007年到2009年，央企上繳的紅利共1572.2億元，而3年里央企利潤卻超過2.4萬億元，據(jù)此，央企3年來上繳紅利比例僅為6.3%。

        中國社科院經(jīng)濟研究所研究員魏眾曾參與了收入分配改革草案的制定，他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，多年來央企上繳紅利偏低，目前是一個逐步調(diào)整的過程，旨在縮小央企和其他企業(yè)的收入差距。

        由于收入分配改革是個系統(tǒng)工程，多位專家指出，單純依靠央企“分羹”，目前的收入分配格局，依舊難以有效撼動。

        另外，此次被納入上繳紅利的企業(yè)范圍過小，以及上調(diào)比例過低等因素，普遍認為收入分配改革的實質(zhì)推行亟待破局。

        根據(jù)2010年11月3日國務(wù)院常務(wù)會議的決定，央企紅利的上繳范圍將從彼時的120家，擴大到5個中央部門（單位）和2個企業(yè)集團所屬共1631家。

        而記者查閱此次財政部公布的上繳紅利企業(yè)名單，發(fā)現(xiàn)目前被納入范圍的企業(yè)，只有652家，如果將所有的中央部委所屬的企業(yè)統(tǒng)計在內(nèi)，有數(shù)千家之多。

        另外劉微指出，在二次分配中，企業(yè)上繳更多的紅利之后，那么政府有更多的資源去進行再分配，“因此這種效率的最終實現(xiàn)，還要繞一個彎，經(jīng)過好多環(huán)節(jié)才能實現(xiàn)?！?br/>


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