孫瑞灼：交通肇事者主動報警的善意也需保護(hù)

孫瑞灼

        在社會和公眾的意識中，交通肇事后保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷者、主動報警，本是車主的義務(wù)，然而根據(jù)最高法的《意見》規(guī)定，這種行為卻構(gòu)成自首，二者似乎有沖突之處。人們難免擔(dān)心這一條款出臺，會弱化法律對交通肇事行為的打擊力度，因而在社會上引發(fā)爭議也是必然的。但我認(rèn)為，雖然將肇事后主動報警的行為不認(rèn)定為自首，有利于加大對交通肇事的處罰力度，打擊交通肇事犯罪，但肇事者主動報警的善意同樣需要保護(hù)，二者并不矛盾。

        從法律的適用角度來看，認(rèn)定一個行為是否構(gòu)成自首的依據(jù)是刑法以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋。根據(jù)我國刑法規(guī)定，自首是指犯罪分子犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行的行為?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條規(guī)定，犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，或者雖被發(fā)覺，但犯罪嫌疑人尚未受到訊問、未被采取強(qiáng)制措施時，主動、直接向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院投案的，屬于自動投案?？梢?，肇事后報警完全符合自首的法律構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為自首。雖然《道路交通安全法》規(guī)定，發(fā)生交通事故后車輛駕駛?cè)擞袘?yīng)當(dāng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場、立即搶救受傷人員并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門，但履行報警義務(wù)并不是自首的例外規(guī)定，并不能排斥自首規(guī)定的適用。

        根據(jù)法律規(guī)定，對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。也就是說，法律并沒有強(qiáng)制要求對自首的犯罪分子從輕或減輕處罰，而只是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”。鑒于交通肇事后報警并保護(hù)事故現(xiàn)場，是當(dāng)事人必須履行的義務(wù)，《意見》要求法官對其是否從寬、從寬幅度要適當(dāng)從嚴(yán)掌握，但何謂“從嚴(yán)掌握”其實(shí)并不好把握。筆者認(rèn)為，對交通肇事后主動報警的，可以認(rèn)定為自首，但不從輕或減輕處罰。這樣既可以從嚴(yán)打擊交通肇事犯罪，又可以保護(hù)肇事者主動報警的善意。



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