余豐慧：拍地收入破2萬(wàn)億房?jī)r(jià)怎么能合理？

余豐慧

        截至目前，北京、上海今年土地出讓金已破千億元，比去年同期大幅增加。由于土地供應(yīng)量約為過(guò)去兩年的總和，今年全國(guó)土地出讓金有望突破2萬(wàn)億元。

        （12月27日《人民日?qǐng)?bào)》）

        出讓土地成了一些地方政府最大的收入來(lái)源，高地價(jià)推高房?jī)r(jià)，反過(guò)來(lái)高房?jī)r(jià)又推高地價(jià)，這種“相互作用、相互促進(jìn)”形成一個(gè)惡性循環(huán)，使得房?jī)r(jià)、地價(jià)比翼雙飛。

        高地價(jià)、高房?jī)r(jià)總根源到底在哪呢？以筆者看，是高房?jī)r(jià)。正是這么多年對(duì)房?jī)r(jià)放任自流或者諸多調(diào)控政策無(wú)果而終、反反復(fù)復(fù)、缺乏執(zhí)行力，使得房?jī)r(jià)如脫韁野馬狂奔，從而才使得開(kāi)發(fā)商敢于相互惡性競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)拍拿地，也從而才使得地價(jià)被一輪又一輪推高。如果房?jī)r(jià)在合理價(jià)位或者低迷，開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)空間受到牽制，其就不敢盲目拿地特別是拿高價(jià)地。2008年底各地曾經(jīng)很短暫出現(xiàn)過(guò)土地流拍的情況，就是預(yù)期調(diào)控力度大、房?jī)r(jià)下降，開(kāi)發(fā)商不敢貿(mào)然拿地的寫(xiě)照。這幾年，許多地王、高價(jià)地，開(kāi)發(fā)商拿得越久、囤的時(shí)間越長(zhǎng)賺得越多，問(wèn)題就在于開(kāi)發(fā)商暴利基礎(chǔ)的房?jī)r(jià)直線上漲。

        房?jī)r(jià)這么高，并不是大家真正想住這個(gè)房子，而是大家覺(jué)得房?jī)r(jià)還會(huì)漲，將來(lái)賣了還能賺錢。這就是一種投機(jī)投資的行為。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾老先生近日說(shuō)：“空房那么多，投機(jī)那么嚴(yán)重，這就是泡沫。這個(gè)泡沫在調(diào)控下，未來(lái)兩三年內(nèi)將會(huì)破滅。”不將過(guò)度投機(jī)抑制住，高房?jī)r(jià)下不來(lái)，高地價(jià)也不會(huì)下來(lái)。

        溫家寶總理26日在中央人民廣播電臺(tái)回答網(wǎng)友關(guān)于高房?jī)r(jià)提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“在我的任期內(nèi)，一定要使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平，我還要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力，絕不會(huì)退縮。我相信，經(jīng)過(guò)我們一段的努力，房?jī)r(jià)會(huì)回到合理的價(jià)位，我有這個(gè)信心”。但是，從2010年出讓土地收入將要突破2萬(wàn)億元的報(bào)道來(lái)看，“房?jī)r(jià)回到合理價(jià)位”困難不小，長(zhǎng)期養(yǎng)成的地方政府土地財(cái)政、房地產(chǎn)GDP以及暴利驅(qū)使下負(fù)隅頑抗的開(kāi)發(fā)商與樓市調(diào)控的博弈將越來(lái)越深，越來(lái)越激烈。

        溫總理26日對(duì)高房?jī)r(jià)給出的應(yīng)對(duì)措施：一是加大保障房建設(shè)，二是抑制投機(jī)。筆者認(rèn)為切中了要害，現(xiàn)在的問(wèn)題是抑制投機(jī)投資的政策力度還不夠，還如溫總理所言“落實(shí)得還不夠好”。因此，對(duì)準(zhǔn)投機(jī)目標(biāo)，稅收、房貸、住房過(guò)戶政策等必須再加力；對(duì)樓市調(diào)控執(zhí)行不力或者消極對(duì)待的，必須問(wèn)責(zé)地方政府，查處相關(guān)商業(yè)銀行并予以公開(kāi)曝光；同時(shí)要改革我們現(xiàn)行的分稅制度，要讓地方政府有與事權(quán)匹配的財(cái)權(quán)，地方政府不再依賴土地財(cái)政，才會(huì)有動(dòng)力調(diào)控樓市。否則，面對(duì)2萬(wàn)億元的土地出讓收入，哪個(gè)地方政府不動(dòng)心？



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