“套餐卡”名不副實(shí)遭投訴錦州聯(lián)通歸咎代理商

每經(jīng)記者  謝曉萍  發(fā)自北京

        套餐卡被指名不副實(shí)，聯(lián)通或面臨遭受用戶聯(lián)名投訴的尷尬。昨日（12月20日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，40多名遼寧聯(lián)通錦州“新勢(shì)力_中學(xué)生Q仔卡”用戶將聯(lián)合簽名，向工信部舉報(bào)該套餐卡名不副實(shí)，涉嫌欺騙用戶。

套餐卡遭遇用戶集體投訴

        聯(lián)通用戶劉海平于2010年10月在淘寶網(wǎng)上購買了一張由遼寧錦州聯(lián)通公司開出的20元包120小時(shí)上網(wǎng)的3G手機(jī)卡，該卡為新勢(shì)力_中學(xué)生Q仔卡，其中包括“3G網(wǎng)漫游”和“20元包120小時(shí)”的上網(wǎng)業(yè)務(wù)。

        據(jù)劉海平介紹，該卡使用一直沒有問題，而且下載速度也保持在600~700KB/S。11月28日，他發(fā)現(xiàn)，該卡無法正常使用3G網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)速度被限制在60KB/S。于是，劉海平向遼寧聯(lián)通10010作出了投訴，聯(lián)通方面表示，該卡為2G普通資費(fèi)卡，并不享有3G網(wǎng)絡(luò)的功能，如果要享受3G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，必須開通3G套餐，而一旦開通3G套餐，也將與現(xiàn)有的“20元包120小時(shí)”2G業(yè)務(wù)相沖突。

        既是2G卡用戶，劉海平為什么會(huì)聲稱自己享有3G網(wǎng)絡(luò)呢？在他提供給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的入網(wǎng)協(xié)議中顯示，所謂的“新勢(shì)力_中學(xué)生Q仔卡”主要包括：來電顯示2元、3G網(wǎng)漫游、GPRS20元包120小時(shí)、GPRS贈(zèng)送30M等套餐業(yè)務(wù)。

        “入網(wǎng)協(xié)議中，聯(lián)通的套餐明明寫了3G網(wǎng)漫游業(yè)務(wù)，聯(lián)通為什么卻表示不享受3G網(wǎng)服務(wù)？”劉海平對(duì)此表示疑問：為什么在11月28日之前，聯(lián)通認(rèn)定的2G卡卻可以使用3G網(wǎng)絡(luò)呢？

        與劉海平擁有相同疑問的，還有此次集體向工信部聯(lián)名投訴的40多名聯(lián)通用戶。

        上述投訴人認(rèn)為：新勢(shì)力_中學(xué)生Q仔卡屬聯(lián)通的正規(guī)套餐，用戶也通過代理商拿到了入網(wǎng)協(xié)議，入網(wǎng)協(xié)議的套餐中的確包含了3G網(wǎng)漫游業(yè)務(wù)。他們認(rèn)為，聯(lián)通在沒有通過任何形式事先通知用戶的情況下，單方面通過限速的方式讓用戶無法使用3G網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重違反了開卡的合同條款，侵犯了用戶權(quán)益。

        “我們將通過聯(lián)名投訴的方式向工信部相關(guān)部門舉報(bào)聯(lián)通的違規(guī)行為。”劉海平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

聯(lián)通：屬于經(jīng)銷商的詐騙行為

        針對(duì)上述聯(lián)名用戶的集體投訴，錦州聯(lián)通公司對(duì)  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“20元包120小時(shí)”套餐與“3G網(wǎng)漫游”業(yè)務(wù)是相沖突的，此前聯(lián)通確實(shí)開通過新勢(shì)力_中學(xué)生Q仔卡業(yè)務(wù)，但是，該套餐卡中并沒有所謂的“3G網(wǎng)漫游”業(yè)務(wù)。

        據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前聯(lián)通公司是通過號(hào)段的方式來區(qū)分2G、3G網(wǎng)絡(luò)，劉海平等用戶使用的均為2G卡，為何在套餐中卻出現(xiàn)了3G業(yè)務(wù)？

        針對(duì)上述疑問，錦州聯(lián)通方面表示，據(jù)公司內(nèi)部調(diào)查，該卡為經(jīng)銷商私自開通業(yè)務(wù)，然后在網(wǎng)站上虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，與聯(lián)通公司無關(guān)。

        “我們內(nèi)部已經(jīng)關(guān)注到此事，還將起訴網(wǎng)站上的商家涉嫌詐騙，具體事宜現(xiàn)在也不是很清楚。”錦州聯(lián)通客服人士對(duì)記者表示。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨后在網(wǎng)站網(wǎng)上搜索，找到了十幾家銷售該卡的代理商，上述投訴的聯(lián)通用戶絕大多數(shù)都是從網(wǎng)站上的代理商處買到此卡，該卡價(jià)格高于一般的SIM卡，標(biāo)價(jià)在300~500元。

        “可以上3G的20元包120小時(shí)套餐卡！”“我們不為賺錢，只為完成聯(lián)通任務(wù)！”“不是?？ㄎ也蛔觯?rdquo;這些號(hào)稱聯(lián)通的代理商們?cè)谄涞赇伾蠈?duì)該卡作了夸張的描述，吸引用戶購買。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以消費(fèi)者的名義咨詢網(wǎng)上的賣家，這些號(hào)稱聯(lián)通代理商的賣家表示，該卡為2G的套餐，但的確開通了3G的業(yè)務(wù)，也可以保證購買之后可以上3G的網(wǎng)絡(luò)。但是，這些商家均表示，至于3G的業(yè)務(wù)能用多久，無法保證。

        運(yùn)營商內(nèi)部人士對(duì)記者表示，按照正常的業(yè)務(wù)規(guī)范，2G的業(yè)務(wù)是不能加載3G業(yè)務(wù)的，而聯(lián)通的渠道為什么要在用戶的2G卡里加上3G的業(yè)務(wù)，除說明聯(lián)通在渠道管理的混亂外，不排除這里面涉及到了利益關(guān)系。

        該運(yùn)營商人士指出，目前聯(lián)通把責(zé)任都推給了代理商，然而問題的關(guān)鍵是代理商入網(wǎng)的時(shí)候，是不是在聯(lián)通的系統(tǒng)受理的，受理之后，聯(lián)通為何沒有及時(shí)審核？

        “即使該卡的違規(guī)套餐為代理商私自更改，聯(lián)通也可以通過審核發(fā)現(xiàn)問題。因此，聯(lián)通負(fù)有不可推卸的責(zé)任。”上述運(yùn)營商人士表示，依據(jù)《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》第十九條，代理商的行為由運(yùn)營商負(fù)責(zé)。針對(duì)此事件，聯(lián)通總公司相關(guān)人士表示，目前已經(jīng)注意到該事件，具體的事宜正在等待遼寧聯(lián)通的進(jìn)一步核實(shí)。



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