工信部關(guān)注“天價(jià)微博”聯(lián)通擬降低境外漫游資費(fèi)

每經(jīng)記者  謝曉萍  發(fā)自香港

        “天價(jià)微博”事件將聯(lián)通推向了風(fēng)口浪尖，也讓一直居高不下的境外漫游數(shù)據(jù)資費(fèi)成為業(yè)內(nèi)討論的焦點(diǎn)。

        日前，中國聯(lián)通對外宣布，將啟動(dòng)與境外運(yùn)營商針對境外漫游數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的談判，盡快出臺(tái)一些主要國家和地區(qū)的漫游數(shù)據(jù)包天資費(fèi)。不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于境外漫游數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的特殊性，聯(lián)通或難以實(shí)現(xiàn)大范圍的境外漫游數(shù)據(jù)資費(fèi)價(jià)格下降。

工信部表示關(guān)注

        昨日（12月9日）工信部表示，已經(jīng)注意到  “天價(jià)微博”、“天價(jià)QQ”事件，目前正制定文件，避免此類事情的發(fā)生。

        工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對一些新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用在特定使用環(huán)境下移動(dòng)數(shù)據(jù)流量和價(jià)格的變化，運(yùn)營商應(yīng)該保證手機(jī)用戶能夠更準(zhǔn)確、及時(shí)地知曉和感受到。對此，工信部正在會(huì)同有關(guān)方面研究擬訂相關(guān)文件，引導(dǎo)和規(guī)范電信企業(yè)為消費(fèi)者提供價(jià)格和通信量的提醒服務(wù)。

        聯(lián)通方面表示，將盡快出臺(tái)一些主要國家和地區(qū)的漫游數(shù)據(jù)包天資費(fèi)，包括日本、韓國及我國港澳臺(tái)地區(qū)的漫游數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在采訪中了解到，目前內(nèi)地三大運(yùn)營商的境外資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也并不統(tǒng)一。中移動(dòng)按照頻段和網(wǎng)絡(luò)的不同分為了12個(gè)國際區(qū)域，聯(lián)通則是按照計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同劃分了6個(gè)區(qū)域，而中國電信則是根據(jù)業(yè)務(wù)卡的不同劃分了4個(gè)區(qū)域。

        聯(lián)通公關(guān)負(fù)責(zé)人對此指出，聯(lián)通此次擬將推出境外漫游數(shù)據(jù)包天資費(fèi)業(yè)務(wù)也將進(jìn)一步落到實(shí)處，近期也會(huì)陸續(xù)公布日、韓、新加坡等境外運(yùn)營商的數(shù)據(jù)包天業(yè)務(wù)，至于歐美等區(qū)域暫時(shí)還沒有計(jì)劃。

業(yè)內(nèi)質(zhì)疑：恐難實(shí)現(xiàn)

        聯(lián)通能否改變居高不下的境外漫游數(shù)據(jù)費(fèi)？業(yè)內(nèi)人士普遍表示，鑒于目前的市場形勢，此舉恐難實(shí)現(xiàn)。

        通信專家付亮認(rèn)為，和境外運(yùn)營商談判是一個(gè)長期的過程。想一下子推出來，還得看境外運(yùn)營商配合不配合。

        中移動(dòng)相關(guān)人士也表示，由于涉及到境外業(yè)務(wù)，國內(nèi)目前并沒有具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，只能按照國際慣例由運(yùn)營商之間一對一進(jìn)行商業(yè)談判確定，因此不一樣的市場規(guī)則很難達(dá)成一致的封頂服務(wù)。

        此前，中國科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平曾對外表示，由于俄羅斯電信市場存在一定程度的壟斷，因此電信服務(wù)的價(jià)格高于市場化充分的國家。在這樣的條件下，國內(nèi)運(yùn)營商和俄羅斯運(yùn)營商協(xié)議價(jià)格的空間不大。

        此外，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，實(shí)現(xiàn)境外數(shù)據(jù)漫游業(yè)務(wù)封頂也存在一定的技術(shù)障礙。中國移動(dòng)浙江分公司葛長偉表示，境外漫游計(jì)費(fèi)的主動(dòng)權(quán)掌握在境外運(yùn)營商手里，一個(gè)正常的工作流程主要包括幾個(gè)方面：第一，各地運(yùn)營商需要與境外運(yùn)營商商談具體的協(xié)議合同，包括計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分成比例等；第二，境外運(yùn)營商再根據(jù)協(xié)議，在該運(yùn)營商的用戶手機(jī)接入境外運(yùn)營商的信號，設(shè)定一個(gè)動(dòng)態(tài)漫游號，并根據(jù)動(dòng)態(tài)漫游號生成通話、上網(wǎng)的話費(fèi)清單計(jì)入清算中心，再反饋給境內(nèi)運(yùn)營商。

        “話單是實(shí)行封頂業(yè)務(wù)的前提，由于話費(fèi)賬單掌握在境外運(yùn)營商手里，這也決定了境內(nèi)運(yùn)營商從技術(shù)上很難實(shí)現(xiàn)封頂業(yè)務(wù)。”葛長偉表示。用戶接入境外運(yùn)營商的信號也不單單是一家，不同運(yùn)營商之間的信號切換加上境內(nèi)話單的延時(shí)也增加了實(shí)現(xiàn)漫游數(shù)據(jù)封頂?shù)碾y度。

（每經(jīng)記者周曉芳對本文亦有貢獻(xiàn)）



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