“囤糧”換資金 吉林糧食信托試解定價(jià)權(quán)之困

每經(jīng)記者  黎光壽  發(fā)自吉林

        2010年11月14日，雪后天晴，東北平原銀裝素裹，分外妖嬈。吉林梨樹(shù)縣泉眼嶺鄉(xiāng)南泉村，31個(gè)敞開(kāi)透氣式糧倉(cāng)成4列排列在鳳翔農(nóng)民專業(yè)合作社院內(nèi)，倉(cāng)內(nèi)裝滿了剛剛收獲1個(gè)月左右的金黃色玉米，最上層還覆蓋了潔白的雪。在下午的陽(yáng)光照耀下，就像一倉(cāng)又一倉(cāng)的黃金。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，2010年糧食收獲后，這里的部分農(nóng)民沒(méi)有再把糧食運(yùn)回家，而是直接從地里將糧食運(yùn)到這個(gè)合作社集體存放，原因是該合作社開(kāi)展了一項(xiàng)新的試驗(yàn)——糧食信托。

        “近幾年的糧食市場(chǎng)規(guī)律反映出，往往農(nóng)戶手中沒(méi)有糧食時(shí)，糧食價(jià)格迅速上漲，而糧食價(jià)格上漲的收益，絕大多數(shù)農(nóng)民卻沒(méi)有得到。”合作社研究者姜柏林告訴記者，糧食信托的運(yùn)作機(jī)制在于通過(guò)糧食信托融資制度的安排，農(nóng)戶將收獲的糧食委托合作社管理經(jīng)營(yíng)，將糧食存放在合作社監(jiān)管的場(chǎng)院內(nèi)，由合作社對(duì)每個(gè)農(nóng)戶分別開(kāi)出倉(cāng)單和授信額度，農(nóng)戶可憑糧食倉(cāng)單在糧食信托期內(nèi)到農(nóng)村資金互助社貸款，同時(shí)也可以選擇讓糧食在市場(chǎng)價(jià)格最有利的時(shí)機(jī)出售。

        “過(guò)去的市場(chǎng)主體是大公司、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和各種各樣的商業(yè)企業(yè)，價(jià)格幾乎都是由買方單方?jīng)Q定。”在姜柏林看來(lái)，當(dāng)農(nóng)村糧食信托發(fā)展壯大后，農(nóng)民真正成為了市場(chǎng)主體，以后像益海嘉里這樣的跨國(guó)糧食企業(yè)，也只有放下壟斷經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民合作，才能生存發(fā)展。

糧食“換”資金

        讓農(nóng)民擁有銀行掌握自己命運(yùn)，是姜柏林一直以來(lái)的夢(mèng)想。他從1997年就一直在研究合作社和農(nóng)村合作金融，并從2000年起，推動(dòng)了中國(guó)多地合作社的成立，并在合作社內(nèi)推動(dòng)建立了合作社自己的金融組織——資金互助社。2004年起，姜參與了中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍等人發(fā)起的、以建立合作社為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)。

        梨樹(shù)縣榆樹(shù)臺(tái)鎮(zhèn)閆家村百信農(nóng)村資金互助社和泉眼嶺鄉(xiāng)南泉村鳳翔農(nóng)民專業(yè)合作社都是姜柏林推動(dòng)建立的。前者還是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的全國(guó)首批農(nóng)村資金互助社之一。

        據(jù)介紹，從理論上講，作為金融機(jī)構(gòu)，閆家村百信農(nóng)村資金互助社除可以吸收社員存款外，還能向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金。但因銀行融資政策沒(méi)有配套，向銀行融資的路走不通，農(nóng)村資金互助社只能靠社員股金融資，發(fā)展緩慢。如何解決合作社發(fā)展中的融資問(wèn)題成了一個(gè)難題。

        2010年，互助社提出用糧食換資金解決農(nóng)村資金互助社融資難題的想法。據(jù)閆家村百信農(nóng)村資金互助社理事長(zhǎng)姜志國(guó)介紹，“這一想法提出后，百信互助社與專家共同研究設(shè)計(jì)了糧食信托制度基本模型，即一體兩社，相互融資支持模式?！?br/>
        “一體兩社是糧食信托制度的一個(gè)重要特點(diǎn)”，姜志國(guó)表示，“一體兩社”即以農(nóng)民為主體，分別成立糧食信托合作社和農(nóng)民資金互助社，實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算制度?！凹Z食信托合作社社員向農(nóng)村資金互助社入股，成為農(nóng)村資金互助社成員；農(nóng)村資金互助社成員需自愿委托糧食信托合作社管理和經(jīng)營(yíng)糧食?！?br/>
        據(jù)姜志國(guó)介紹，具體的操作方法是農(nóng)戶將收獲的糧食委托合作社管理經(jīng)營(yíng)，將糧食存放在合作社監(jiān)管的場(chǎng)院內(nèi)，由合作社對(duì)每個(gè)農(nóng)戶分別開(kāi)出倉(cāng)單和授信額度，農(nóng)戶可以憑糧食倉(cāng)單在糧食信托期內(nèi)到農(nóng)村資金互助社貸款，以使糧食在市場(chǎng)價(jià)格最有利的時(shí)機(jī)出售。

        雖然閆家村百信農(nóng)村資金互助社提出了思路，但由于沒(méi)有場(chǎng)地，該試點(diǎn)改由鳳翔農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行。當(dāng)時(shí)鳳翔農(nóng)民專業(yè)合作社剛剛蓋好兩棟辦公樓，有一個(gè)巨大的院子可以存放糧食，其理事長(zhǎng)李鳳祥獲知糧食信托合作社的想法后，覺(jué)得是一個(gè)很不錯(cuò)的主意，召開(kāi)社員大會(huì)，就動(dòng)手做開(kāi)了。

        據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，糧食信托合作社成立以后，已經(jīng)有31戶農(nóng)民參加了糧食信托，運(yùn)到合作社存放的糧食有400多噸。李鳳祥說(shuō)，沒(méi)有發(fā)展更多農(nóng)戶參加的原因，是實(shí)在沒(méi)有地方存放糧食了。

        據(jù)介紹，社員李鳳杰養(yǎng)了一百多頭豬，需要資金周轉(zhuǎn)，但糧食收獲的季節(jié)價(jià)格太低，如果靠賣糧來(lái)獲取收入，就得不償失。在了解到合作社要開(kāi)展糧食信托試點(diǎn)后，李鳳杰獲得了糧食信托合作社的擔(dān)保，到資金互助社貸了1萬(wàn)元的款，約定是每個(gè)月還一小部分，年底全部歸還?？珊献魃缈紤]到她的豬還沒(méi)有養(yǎng)大，就一直承擔(dān)提前還款的擔(dān)保責(zé)任。

每畝玉米能增收300元

        姜柏林表示，糧食信托一方面相當(dāng)于對(duì)農(nóng)民糧食的理財(cái)，農(nóng)戶參與糧食信托需要獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市場(chǎng)商機(jī)自主決定售糧時(shí)機(jī)，能夠獲得相應(yīng)的理財(cái)性收益；另一方面，在農(nóng)戶預(yù)期市場(chǎng)糧食價(jià)格較低，但又需要現(xiàn)金時(shí)，可憑其倉(cāng)單作為質(zhì)押取得農(nóng)村資金互助社貸款，從而使農(nóng)戶可以更好地獲得市場(chǎng)預(yù)期售糧收益。資金互助社則可以將已經(jīng)獲得質(zhì)押的倉(cāng)單作為第三方保證，到金融機(jī)構(gòu)貸款，或者從民間合法的渠道貸款，獲得再融資支持。

        給鳳翔農(nóng)民專業(yè)合作社提供第一筆資金的是來(lái)自上海的民間投資者，他們通過(guò)一個(gè)專門做小額貸款的上海  “群興”網(wǎng)站站長(zhǎng)杜子?。ɑ┑慕榻B，了解到鳳翔農(nóng)民專業(yè)合作社做糧食信托后，為李鳳杰等農(nóng)戶提供了10余萬(wàn)元的貸款，農(nóng)戶將糧食運(yùn)到合作社存放以做抵押。

        李鳳祥告訴記者，資金互助社的貸款額度并不是無(wú)限制的貸款，要根據(jù)糧食數(shù)量多少和質(zhì)量高低。在操作時(shí)，首先由社員將糧食存入合作社場(chǎng)所，再由糧食信托合作社開(kāi)出倉(cāng)單，標(biāo)名存貨數(shù)量，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)作出評(píng)估，授予社員相應(yīng)可貸款的信用額度，社員可以在信托期內(nèi)任何時(shí)點(diǎn)隨時(shí)向農(nóng)村資金互助社貸款。

        鳳翔合作社工作人員對(duì)記者表示，糧食進(jìn)入合作社后雖屬于集中管理，但仍然分倉(cāng)保管，不歸大堆，銷售時(shí)由農(nóng)民自主決策，擇機(jī)銷售?！凹Z食信托合作社向農(nóng)戶提供糧食市場(chǎng)價(jià)格行情，分析糧食價(jià)格走向，由社員自主決策售糧時(shí)機(jī)，以獲得較好的市場(chǎng)收益?！钡鐔T的義務(wù)在于，同等市場(chǎng)交易條件下，要先與合作社交易作為社員的信用記錄。

        糧食信托還具有增收的功能。李鳳祥告訴記者，通過(guò)糧食信托制度，每畝（東北面積計(jì)算單位，相當(dāng)于1000平方米，下同）玉米可增加收入300元，每公頃地可增收3000元?！懊慨€地產(chǎn)玉米2300~2800斤，農(nóng)戶在家存糧與合作社存糧條件比，多數(shù)農(nóng)戶在家是直接將玉米棒子放在土地上，每天都要遭受鼠吃、蟲(chóng)蛀、霉變等損失，損失高達(dá)10%。而合作社存糧直接用專用儲(chǔ)糧器材存放，且放在硬化的水泥地面上。”按每百斤75元計(jì)算，農(nóng)戶在家儲(chǔ)存每畝玉米最低損失172元，每公頃損失1720元。

        李鳳祥表示，合作社集體議價(jià)交易可減少中間環(huán)節(jié)，還能提高售糧價(jià)格每百斤5~6元，每畝可增加收入120多元，每公頃可增收1200元?！皟身?xiàng)合計(jì)每畝增收近300元，每公頃地增收3000元左右?！薄叭绻ㄟ^(guò)農(nóng)村資金互助社貸款解決擇機(jī)售糧，每戶平均還可增收2000元左右。按保守算法，每公頃增收3000元是有充分保證的。（若試驗(yàn)推開(kāi)）梨樹(shù)縣每個(gè)村平均有耕地700坰，可增加收入200萬(wàn)元?！?br/>
農(nóng)村金融融資制度的創(chuàng)新

        作為合作社的一種機(jī)制，糧食信托也采用國(guó)際合作社通用的民主機(jī)制進(jìn)行管理，從機(jī)制上確保公平公正。姜志國(guó)介紹，糧食信托合作社首先建立的是  “三會(huì)”制度——由發(fā)起人大會(huì)行使首屆社員大會(huì)職權(quán)，制定章程、主要制度和推選理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)；理事會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。參與糧食信托的合作社基本上沿襲了這樣的制度。

        記者還了解到，糧食信托合作社的收入主要在于按比例收取高于信托基價(jià)差額部分的服務(wù)費(fèi)用。合作社糧食信托合約辦法還規(guī)定，農(nóng)戶售糧價(jià)格低于糧食信托基價(jià)免收服務(wù)費(fèi)用，如高于信托基價(jià)，按售價(jià)減去基價(jià)差額的20%收取服務(wù)費(fèi)用。

        此外，“資金互助社通過(guò)貸款，還可以獲得相應(yīng)的利息收益，而在資金互助和糧食信托的基礎(chǔ)上，合作社還要進(jìn)行化肥、飼料聯(lián)合采購(gòu)等，相應(yīng)獲得的服務(wù)收入能夠彌補(bǔ)合作社的支出?！?br/>
        姜柏林告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“自農(nóng)村土地包產(chǎn)到戶后，糧食生產(chǎn)下來(lái)，就存放在農(nóng)戶自家。30年后的今天，農(nóng)戶將生產(chǎn)的糧食存放到合作社，發(fā)生了空間性的位移，其實(shí)質(zhì)是人和人的關(guān)系發(fā)生了變革，形成了新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系——土地戶管，糧食社管模式，是新型生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)育和成長(zhǎng)。”

        “通過(guò)糧食作為第三方保證，能夠有效增強(qiáng)農(nóng)民合作社的再融資能力，推動(dòng)更多社員參加糧食信托，再進(jìn)一步提高市場(chǎng)融資能力和糧食收益，形成了‘以現(xiàn)金托糧食和以糧食再托資金’的新型融資模式，是農(nóng)村金融融資制度的創(chuàng)新和變革”。姜柏林認(rèn)為，這一制度確立了以農(nóng)民合作組織為主體的新型融資模式。

        群興網(wǎng)站長(zhǎng)杜子俊事前研究過(guò)孟加拉尤努斯的鄉(xiāng)村銀行，覺(jué)得姜柏林以及梨樹(shù)縣農(nóng)民開(kāi)展的資金互助和糧食信托更有意義，“對(duì)提高農(nóng)民收入，減少糧食流通環(huán)節(jié)有幫助”。不過(guò)，杜子俊也認(rèn)為，該合作社形式在現(xiàn)階段還會(huì)非常困難，但“準(zhǔn)備和他們繼續(xù)合作下去，將糧食信托做大”。

        在采訪的最后，姜柏林說(shuō)，合作社的遠(yuǎn)景規(guī)劃是，將農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系及其配套的融資制度相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民合作社之間的新的聯(lián)合，該聯(lián)合將以合作制股份工廠、聯(lián)銷超市、大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、聯(lián)合社、行業(yè)協(xié)會(huì)等新型生產(chǎn)組織與團(tuán)體為主體進(jìn)入市場(chǎng)，而適應(yīng)這種高度組織化需要的土地制度將產(chǎn)生新的制度變遷，從而解決因土地制度導(dǎo)致的各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題。



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