不到4000元iPad按5000元征稅是否過(guò)高？ 海關(guān)總署：不違反規(guī)定

　　質(zhì)疑：不到4000元iPad按5000元征稅是否過(guò)高？ 海關(guān)總署：不違反規(guī)定——海關(guān)總署監(jiān)管司負(fù)責(zé)人黃熠16日接受新華社記者采訪時(shí)表示，在入境的時(shí)候，對(duì)個(gè)人自用的iPad征稅不違反WTO規(guī)定。

　　黃熠說(shuō)，世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則主要是針對(duì)國(guó)家、地區(qū)間的貿(mào)易，涉及的是貨物。個(gè)人自用的IiPad是物品不是貨物。貨物和物品是有區(qū)別的，物品具有“非貿(mào)易性”的特征。54號(hào)公告針對(duì)的是個(gè)人物品。

　　黃熠說(shuō)，54號(hào)公告實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的重申。我國(guó)相關(guān)規(guī)定原本分散在條例、規(guī)章、規(guī)范性文件中，為便于群眾綜合了解這些規(guī)定，進(jìn)一步增加海關(guān)執(zhí)法透明度，海關(guān)總署發(fā)布的54號(hào)公告將涉及進(jìn)境個(gè)人自用物品的原則性管理規(guī)定進(jìn)行了整合。

　　此外，在稅率上，目前我國(guó)對(duì)貨物渠道進(jìn)口的計(jì)算機(jī)整機(jī)關(guān)稅稅率已降到零。而對(duì)行郵物品中的筆記本電腦征稅稅率為20%，是根據(jù)國(guó)務(wù)院2006年批準(zhǔn)的《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》實(shí)施的。中國(guó)加入WTO時(shí)簽訂的《信息技術(shù)協(xié)定》適用于貨物貿(mào)易。

　　他介紹，根據(jù)《海關(guān)法》第四十六條規(guī)定，個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第六章規(guī)定，“物品”,指?jìng)€(gè)人以運(yùn)輸、攜帶等方式進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品,包括貨幣、金銀等。超出自用、合理數(shù)量的,視為貨物。“自用”,指旅客或者收件人本人自用、饋贈(zèng)親友而非為出售或者出租。“合理數(shù)量”,指海關(guān)根據(jù)旅客或者收件人的情況、旅行目的和居留時(shí)間所確定的正常數(shù)量。

　　針對(duì)不到4000元iPad按5000元征稅是否過(guò)高的疑問(wèn)，黃熠說(shuō)，海關(guān)對(duì)iPad核定的5000元完稅價(jià)格是在今年5月份確定的，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上的售價(jià)高的可達(dá)8000元，比現(xiàn)在高許多。在當(dāng)前這樣一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)容豐富、變化快的時(shí)期，試圖讓《歸類表》和《完稅價(jià)格表》實(shí)時(shí)反映市場(chǎng)上的各項(xiàng)變化是不太現(xiàn)實(shí)的。

　　黃熠說(shuō)，對(duì)個(gè)人行郵物品的管理是以便利簡(jiǎn)化為原則的，因此無(wú)論是《歸類表》還是《價(jià)格表》，都不可能將市場(chǎng)上所有的商品按型號(hào)、按價(jià)格一一在表中列明，主要還是根據(jù)商品主要特點(diǎn)、結(jié)合同類商品在零售市場(chǎng)上的價(jià)格區(qū)間進(jìn)行歸類和核定價(jià)格。

　　黃熠說(shuō)，在估價(jià)上，《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》中“適用范圍”一項(xiàng)表明，“該協(xié)議適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物。”尤其值得一提的是，“非商業(yè)性進(jìn)口，包括旅客入境物品或行李郵遞物品等”被列在“不適用本協(xié)議”的幾種情況中。而目前對(duì)個(gè)人物品中包括iPad在內(nèi)的筆記本電腦的完稅價(jià)格，符合國(guó)際慣例，于法有據(jù)。