農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)連續(xù)劇 “供求”非主角？

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?nbsp; 何珺

話題緣起

　　接力賽、馬拉松、連續(xù)劇……一系列的比喻，是人們對(duì)今年農(nóng)產(chǎn)品普遍漲價(jià)的擔(dān)憂，以及對(duì)未來(lái)食品價(jià)格走勢(shì)的揣測(cè)。在近日召開的第四屆“中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)”間隙，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪。

        剛剛邁入花甲之年的陳錫文，被公認(rèn)為中國(guó)“三農(nóng)問題”的“首席發(fā)言人”。談到眼下“豐收”和“豐收背后的擔(dān)心”，他喜憂參半。在剖析今年多種農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的各種因素之后，他甚至表示：“各種要素都在漲，憑什么不讓農(nóng)產(chǎn)品漲呢？”

糧食增產(chǎn)或超200億斤

        NBD：正值秋糧收獲上市的關(guān)鍵時(shí)期，今年糧食總產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)“七連增”的消息已經(jīng)傳出，從目前的情況來(lái)看，是否比較樂觀？　　  陳錫文：去年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到了10616億斤，比2003年的8614億斤，增產(chǎn)2000億斤。雖然統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還沒有出來(lái)，但我個(gè)人估算，今年的糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)增產(chǎn)200億斤以上。在今年這樣（災(zāi)害較頻繁）的年份能有如此成績(jī)很不容易，這將有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，以及通脹預(yù)期的管理。

        另外，從農(nóng)民收入的情況來(lái)看，去年農(nóng)民人均收入為5153元，今年保守估計(jì)將在5700元左右，比去年增加500多元，對(duì)比2003年農(nóng)民人均收入2622元，這意味著在過去的7年里，農(nóng)民的收入翻了一番以上。

        NBD：豐收背后是否隱藏著危機(jī)？

        陳錫文：是的，還有很多問題需要關(guān)注。比如，今年的受災(zāi)情況表明，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是農(nóng)田水利設(shè)施非常薄弱，抗災(zāi)能力不足；其次，最近有不少媒體在報(bào)道“中國(guó)的種植業(yè)越來(lái)越多地被外資控制”，說明我國(guó)農(nóng)業(yè)科技體系的脆弱；另外，我國(guó)的耕地也正在逐步減少。

        當(dāng)然，在城鎮(zhèn)化過程中，不減少耕地是不太可能的。但耕地減少之后，就面臨兩個(gè)問題，一是必須提高土地的產(chǎn)出率，這就需要提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步；第二，必須為失去土地的農(nóng)民尋找更高的就業(yè)收入機(jī)會(huì)，尋找更好的生活方式。

農(nóng)產(chǎn)品整體漲價(jià)與供求無(wú)關(guān)？

        NBD：今年以來(lái)，主糧、雜糧、蔬菜、食用油等接二連三地漲價(jià)，這一輪漲價(jià)的主要原因是什么？

        陳錫文：除了個(gè)別品種情況特殊，比如綠豆、棉花等漲價(jià)和減產(chǎn)相關(guān)，總的來(lái)看，今年農(nóng)價(jià)的整體上漲，和供求沒有關(guān)系。

        首先，是因?yàn)槌杀镜纳蠞q。今年，大多數(shù)省市都提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這就意味著人工工資的增加，而農(nóng)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)工資成本上升非常明顯。其次，由于金融危機(jī)的影響，國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格都在上漲，包括能源、礦產(chǎn)等都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的。而且，一些國(guó)家采取寬松的政策后，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格上漲，對(duì)國(guó)內(nèi)也有傳導(dǎo)作用。第三，今年前7個(gè)月，整個(gè)農(nóng)業(yè)處在極端不利的氣候條件下，事實(shí)上今年的災(zāi)害對(duì)主要農(nóng)作物產(chǎn)量的影響比較有限，但“大災(zāi)之年”的印象會(huì)令人產(chǎn)生秋后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能會(huì)上漲的預(yù)期，從而吸引更多的資金進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、營(yíng)銷等領(lǐng)域，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升。第四，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，市民看到了，農(nóng)民也看到了。因此，農(nóng)民對(duì)部分品種產(chǎn)生惜售心理。

        以上幾種因素疊加，是大多數(shù)品種漲價(jià)的主要原因。今年的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，要把它放到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的背景中來(lái)看，各種要素都在漲，憑什么不讓農(nóng)產(chǎn)品漲？

        NBD：最近植物油價(jià)格集體上調(diào)，是否有其他特殊原因？

        陳錫文：這幾年來(lái)，我國(guó)大豆產(chǎn)量一直是在1500萬(wàn)噸上下徘徊，去年大豆進(jìn)口量達(dá)到4255萬(wàn)噸，幾乎是國(guó)產(chǎn)大豆的3倍，我國(guó)大豆進(jìn)口量已經(jīng)占到了全世界大豆出口量的53%，今年大豆進(jìn)口量估計(jì)會(huì)達(dá)到4800萬(wàn)噸。而我國(guó)植物油年消費(fèi)量超過2500萬(wàn)噸，除了用進(jìn)口大豆可榨取約800萬(wàn)噸植物油，還需要進(jìn)口800多萬(wàn)噸植物油，油價(jià)為什么容易波動(dòng)？因?yàn)樽越o率太低。我國(guó)大豆的自給率只有30%左右，植物油的自給率大致只有40%。

        NBD：在此輪價(jià)格波動(dòng)中，蔬菜漲幅是比較明顯的，這是為什么？

        陳錫文：至于蔬菜價(jià)格上漲，原因更為復(fù)雜。首先，在這幾年城市化的過程中，原來(lái)的菜地變成住宅，不得不把菜種到更遠(yuǎn)的地方去，菜地質(zhì)量不如原來(lái)的城市近郊好；其次，沒有“菜把式”就種不好菜，現(xiàn)在很多種菜的農(nóng)民原本是種棉花、糧食等其他作物的；第三，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)了，運(yùn)輸費(fèi)用自然增加。

        所以，必須合理地確定城市的邊界，城市和城市之間有“綠隔”，“綠隔”包括樹，也包括蔬菜、果園、稻田等。

現(xiàn)階段不應(yīng)會(huì)大幅漲價(jià)？

        NBD：不少老百姓覺得，“賺的”沒有“吃的”漲得快，這個(gè)問題該怎么看？

        陳錫文：現(xiàn)在很多人覺得，工資在漲，消費(fèi)也在漲，但簡(jiǎn)單的類比指數(shù)很容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。舉個(gè)例子，比如食品價(jià)格上漲6%，工資才上漲5%，你覺得工資“趕不上”食品價(jià)格。但是，食品消費(fèi)在城鎮(zhèn)居民的生活費(fèi)開支中只占1/3左右，對(duì)農(nóng)民來(lái)說是40%左右，因此  “5%”的工資可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)比“6%”的食品價(jià)格的絕對(duì)額要多。因此，要客觀引導(dǎo)人們理性認(rèn)識(shí)這個(gè)想象，也希望城里的老百姓理解，在你的工資上漲的同時(shí)，農(nóng)民的收入也是要上漲的，這個(gè)漲價(jià)因素是合理的。

        NBD：未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品整體是否還將繼續(xù)上漲？

        陳錫文：學(xué)術(shù)界一直在爭(zhēng)論，通脹和糧食、食品價(jià)格上漲，是誰(shuí)引起了誰(shuí)？但這次漲價(jià)，我覺得討論這個(gè)問題的意義不大。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，不少國(guó)家發(fā)行了大量貨幣，錢增加了，引起價(jià)格上漲。

        但糧食是一個(gè)收入彈性很低的品種，比如在中國(guó)，有1萬(wàn)億斤以上的糧食產(chǎn)量就夠吃了。雖然會(huì)受到貨幣發(fā)行量的影響，但最終決定價(jià)格的是供求關(guān)系，如果供求平衡，錢再多，漲幅也有限。相反，糧油肉菜之類的必需品，即使貨幣沒有增發(fā)，出現(xiàn)短缺了，照樣要漲價(jià)。

        除了剛才提到的大豆、植物油、棉花等個(gè)別產(chǎn)品在短期內(nèi)不可能自給，其他基本口糧如小麥、稻谷、玉米、蔬菜、水果、肉類等，中國(guó)是有能力基本保持自給的，所以從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力來(lái)講，現(xiàn)階段中國(guó)不應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的問題。

        結(jié)束語(yǔ)：由于采訪時(shí)間所限，陳錫文先生并未提到未來(lái)的政策方向。不過，在此次“中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)大會(huì)上，農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇透露，未來(lái)要強(qiáng)化政策扶持，特別是價(jià)格政策，糧食價(jià)格穩(wěn)步上升對(duì)提高農(nóng)民收入的積極作用非常明顯，甚至超過補(bǔ)貼等其他政策。當(dāng)然，我們希望農(nóng)產(chǎn)品的漲價(jià)是穩(wěn)步而合理的，國(guó)家的政策需要在強(qiáng)力抑制投機(jī)炒作的同時(shí)，確保農(nóng)民能從農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)中獲得實(shí)惠，而市民能承受得起價(jià)格的上漲。

對(duì)話嘉賓

陳錫文  

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任



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