大型水電休眠多年 借“減排”悄然解凍

每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

        多年以來(lái)，幾乎進(jìn)入休眠狀態(tài)的大中型水電項(xiàng)目的審批，最近在國(guó)家大規(guī)模節(jié)能減排背景下，被突然激活。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從多個(gè)渠道了解到，包括總裝機(jī)240萬(wàn)千瓦的金沙江金安橋水電站、四川雅礱江官地水電站項(xiàng)目，以及西藏藏木水電站等多個(gè)大型水電項(xiàng)目已經(jīng)相繼獲批。

        早在今年6月《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾報(bào)道  《傳百萬(wàn)千瓦級(jí)水電審批解凍金沙江2電站或復(fù)工》，據(jù)記者了解，目前雖然沒(méi)有正式的解除文件，但環(huán)保部已經(jīng)公示，準(zhǔn)備撤銷要求兩個(gè)水電站暫停施工的命令。

        9月16日，上市公司國(guó)投電力發(fā)布公告稱，該公司收到國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于四川雅礱江官地水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》，同意建設(shè)四川雅礱江官地水電站。該水電站由公司控股的二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)。

        此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從權(quán)威渠道了解到，金沙江金安橋水電站正式獲批。根據(jù)計(jì)劃安排，金安橋水電站今年12月25日將實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電目標(biāo)。另外，西藏藏木水電站也正式獲批。

        據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者掌握的情況，金安橋水電站是金沙江中游河段梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃“一庫(kù)八級(jí)”的第五級(jí)，也是該梯級(jí)開發(fā)第一個(gè)啟動(dòng)項(xiàng)目。電站總裝機(jī)240萬(wàn)千瓦，總庫(kù)容9.13億立方米。工程靜態(tài)總投資125.01億元，動(dòng)態(tài)投資146.79億元，由漢能控股集團(tuán)有限公司、云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司和云南省開發(fā)投資有限公司共同出資建設(shè)。

        該項(xiàng)目早在2003年2月就通過(guò)了預(yù)可研報(bào)告，2005年上半年完成了環(huán)保、水土、勞動(dòng)安全、土地征用、移民安置、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、銀行貸款承諾、可行性研究報(bào)告等一系列文件報(bào)批，并按照要求需要在2006年8月之前蓋好相關(guān)部門百余個(gè)公章，到此次獲批，時(shí)隔8年之久。

        根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦及以上的水電項(xiàng)目，須由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。特別是進(jìn)入2008年之后，中國(guó)水電建設(shè)進(jìn)入了停滯期，大中型水電項(xiàng)目的審批無(wú)一順產(chǎn)。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008~2009年，全國(guó)僅核準(zhǔn)開工水電項(xiàng)目累計(jì)1000多萬(wàn)千瓦，其中沒(méi)有一個(gè)大型水電項(xiàng)目。

        在節(jié)能減排的大背景下，“十二五”期間，我國(guó)水電建設(shè)與發(fā)展將迎新一輪機(jī)遇期。國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶近日明確表態(tài)，根據(jù)最新規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2020年節(jié)能減排目標(biāo)，屆時(shí)水電裝機(jī)容量須達(dá)到3.8億千瓦。比現(xiàn)在新增1.8億千瓦。

        張國(guó)寶稱，中國(guó)承諾，到2020年非化石能源在中國(guó)一次能源的比重將提高至15%，而“水電至少要出力9%”。

        多位水電界人士表示，環(huán)保和移民問(wèn)題是水電項(xiàng)目審批面臨的最大阻礙。



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