發(fā)改委價(jià)格司：嚴(yán)禁物價(jià)局人員不經(jīng)調(diào)查編造數(shù)據(jù)

　　為逐步建設(shè)實(shí)時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查系統(tǒng)，國家發(fā)展改革委6日在?？谑信e辦全國實(shí)時(shí)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍在會(huì)上講話時(shí)表示，嚴(yán)禁物價(jià)局工作人員不經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，坐在辦公室編造物價(jià)數(shù)據(jù)。

　　周望軍表示，一些物價(jià)局工作人員不到農(nóng)產(chǎn)品和集貿(mào)市場(chǎng)等現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)查產(chǎn)品具體價(jià)格，而是根據(jù)之前的數(shù)據(jù)或者媒體提供的數(shù)據(jù)坐在辦公室進(jìn)行估計(jì)，編造數(shù)據(jù)，導(dǎo)致一些產(chǎn)品價(jià)格不準(zhǔn)確，實(shí)時(shí)價(jià)格未能正常反映，影響有關(guān)部門決策。他表示，以后這種閉門造車的行為要嚴(yán)格禁止，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，輕則通報(bào)，重則開除。

　　“物價(jià)局工作人員正常的工作狀態(tài)就應(yīng)該是到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等交易場(chǎng)所去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，去做調(diào)查，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)物價(jià)變化，根據(jù)成交量、庫存量及進(jìn)出口量等數(shù)據(jù)分析物價(jià)變動(dòng)原因。”周望軍在會(huì)上稱，物價(jià)局要加大對(duì)產(chǎn)品物價(jià)的監(jiān)測(cè)力度以及監(jiān)測(cè)頻率，得出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，同時(shí)應(yīng)該提供可行的對(duì)策和建議。

　　據(jù)悉，實(shí)時(shí)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)查系統(tǒng)，是基于互聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)，以監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)上報(bào)，在內(nèi)部網(wǎng)由計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)匯總處理、分析為主要方式的，覆蓋生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的，快速準(zhǔn)確反映“米袋子”和“菜籃子”等重要商品（服務(wù)）市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)調(diào)查系統(tǒng)。目前主要監(jiān)測(cè)糧食、油料、食用植物油、生豬和豬肉價(jià)格。

　　今年以來，我國一些地區(qū)菜價(jià)波動(dòng)十分明顯，然而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻與百姓的感受不對(duì)稱；在不少情況下，菜價(jià)上漲菜農(nóng)并不受益，吃菜一年比一年貴，為何出現(xiàn)這些現(xiàn)象？記者在魯浙贛等地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查追蹤。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字猛跌，百姓感受不彰

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，近日來蔬菜的總體批發(fā)價(jià)格和5月初相比有了大幅回落。在北京最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新發(fā)地市場(chǎng)，目前的蔬菜總體平均價(jià)格與5月1日相比，降幅已達(dá)到20％左右。以西紅柿為例，5月初新發(fā)地市場(chǎng)的西紅柿批發(fā)價(jià)達(dá)到每500克2.2元，到5月16日這一價(jià)格跌到1.45元，跌幅接近35％。然而，很多買菜的人卻感覺不明顯。

　　記者在長(zhǎng)椿街附近的一個(gè)菜攤上碰到了前來買菜的北京市民李阿姨，她對(duì)記者說：“電視上都說菜價(jià)大跌了，我天天買菜，為什么感覺不到跌了那么多？西紅柿五月初就是3元多一點(diǎn)，這幾天還是3元。”在杭州、南昌等地，不少市民的感受也大致如此。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這一現(xiàn)象呢？浙江省農(nóng)業(yè)廳首席蔬菜專家趙建陽說，一方面原因是發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多為批發(fā)價(jià)格，而和老百姓感受最直接相關(guān)的是零售價(jià)格；另一方面跟農(nóng)產(chǎn)品的流通方式相關(guān)，從“菜園子”到“菜籃子”存在過多的中間環(huán)節(jié)，利潤(rùn)層層剝皮，價(jià)格層層加碼。每道環(huán)節(jié)為了保證自身利潤(rùn)，漲價(jià)及時(shí)、降價(jià)卻滯后。

　　“從‘菜園’到‘菜籃’往往要經(jīng)歷菜農(nóng)－－菜販－－批發(fā)市場(chǎng)－－零售－－消費(fèi)者這些環(huán)節(jié)，甚至還要多。每道環(huán)節(jié)都想利潤(rùn)最大化，自然就漲起來快，降下來卻非常慢。”長(zhǎng)期從事農(nóng)產(chǎn)品流通的浙江省農(nóng)華農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司總經(jīng)理王慧智說。

　　由于不是生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接對(duì)接，許多蔬菜在流通中還要走上不少“冤枉路”。“比如說北京市場(chǎng)上的一部分河北蔬菜，因?yàn)檎也坏街苯愉N往北京的途徑，也要先販到壽光去轉(zhuǎn)一圈再回頭進(jìn)京。”趙建陽說，這種相對(duì)落后的流通體系無疑也撐大了蔬菜成本。

　　菜價(jià)一路上漲，菜農(nóng)并不增收

　　在“蔬菜之鄉(xiāng)”山東省壽光市，稻田鎮(zhèn)西劉營(yíng)村菜農(nóng)劉明山家里種了一畝半地小黃瓜，他告訴記者，今年菜價(jià)是很高，但種菜利潤(rùn)并沒增加。“小黃瓜春節(jié)價(jià)格最高時(shí)賣到了每斤9元錢，但當(dāng)時(shí)天氣冷、產(chǎn)量少，一個(gè)大棚一天只能摘三四十斤。盡管這幾天價(jià)格跌到了每斤1元錢上下，但產(chǎn)量上來了，賺的反而比9元一斤時(shí)多。”

　　接通浙江蔬菜種植戶藍(lán)小波的電話，一聽是談菜價(jià)問題，藍(lán)小波馬上對(duì)記者嘆了口氣：“哎，你們都說菜價(jià)‘發(fā)高燒’，實(shí)際上我們種菜的一點(diǎn)好處沒撈到，因?yàn)樘鞖獠缓?，價(jià)格上去的時(shí)候產(chǎn)量下來了啊。我地里的莧菜因?yàn)榈勾汉疁p產(chǎn)了兩成以上，價(jià)格最高的時(shí)候賣到5元一斤，但一茬菜下來利潤(rùn)沒增加。”

　　菜農(nóng)們告訴記者，因?yàn)闆]有定價(jià)權(quán)，因此自己并沒有辦法在蔬菜價(jià)格上漲時(shí)鎖定利潤(rùn)。相反一旦菜價(jià)下跌或者是出現(xiàn)賣難的情形，虧本倒是常事。

　　劉明山對(duì)記者說：“菜價(jià)多少不是我們菜農(nóng)說了算，因?yàn)檎碌牟吮仨氌s緊賣出去，否則就壞了。菜販子收多少錢一斤我們就賣多少一斤，菜農(nóng)的利潤(rùn)菜販子說了算。”

　　浙江省一位不愿意具名的農(nóng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說：“打個(gè)比方吧，我們種的菜賣到兩元錢一斤時(shí)，菜販到菜場(chǎng)上每斤要加一元五角錢賣三元五角；菜跌到一元一斤的時(shí)候，經(jīng)過菜販子幾道倒手后，賣出去時(shí)每斤還是要加一元五角。菜價(jià)無論大漲還是大跌，利潤(rùn)永遠(yuǎn)有保證的是菜販，種菜的和消費(fèi)者則占不到便宜。”

　　普通百姓吃菜，一年貴似一年

　　一位杭州消費(fèi)者告訴記者，總體上感覺吃菜是一年貴似一年。這位消費(fèi)者算了一筆賬，“去年這個(gè)時(shí)候青菜2元左右，今年要2．5元。茭白去年3元一斤，今年要4元。家里三口人吃飯全買素菜的話，去年10元錢就夠一頓飯，今年要多花兩三元錢。”

　　農(nóng)業(yè)部門人士分析說，除社會(huì)總物價(jià)水平在上升外，一個(gè)重要原因是蔬菜生產(chǎn)成本在節(jié)節(jié)攀升。在浙江嘉興，有蔬菜種植戶給記者算了筆賬，土地價(jià)格每年都在上漲，城郊適合種菜的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝達(dá)到了上千元。今年以來，種子、化肥、農(nóng)藥的價(jià)格也上漲很快，整個(gè)成本比去年提高了差不多20％。

　　國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系經(jīng)濟(jì)研究室李崇光教授的研究顯示，自2003年后我國大中城市蔬菜每畝平均生產(chǎn)成本增長(zhǎng)迅速，目前每畝平均成本已超過2200元，跟2003年相比增加了70％左右，遠(yuǎn)高于同期蔬菜凈收益的增長(zhǎng)速度。

　　“盡管進(jìn)入5月份以來，隨著天氣好轉(zhuǎn)，各地菜價(jià)都明顯回落，但主要蔬菜品種相比去年同期仍高出一到兩成，這就是成本烘托的結(jié)果。”

　　浙江省農(nóng)業(yè)廳首席蔬菜專家趙建陽稱，成本上漲對(duì)菜價(jià)的影響是剛性、不可逆轉(zhuǎn)的。

　　集約化程度低，產(chǎn)銷成本過高

　　農(nóng)業(yè)專家指出，透過菜價(jià)波動(dòng)背后的怪現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前百姓“吃菜貴”并非全是“天氣原因”，還同當(dāng)前粗放的蔬菜小生產(chǎn)體系有關(guān)。因?yàn)樾∩a(chǎn)的漲價(jià)因素多，多層流通環(huán)節(jié)也會(huì)抬高菜價(jià)。

　　趙建陽等人認(rèn)為，災(zāi)害性天氣給蔬菜生產(chǎn)帶來的影響是難以預(yù)料的，但是粗放的產(chǎn)銷體系帶給菜價(jià)成本的上漲，可以通過努力加以消除。

　　江西省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)尹小健認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)該像抓糧食、抓生豬生產(chǎn)一樣，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的扶持力度。把城市建設(shè)征用菜地時(shí)收取的蔬菜基地補(bǔ)償金，真正用于發(fā)展新的蔬菜生產(chǎn)基地。

　　其次，要加大蔬菜生產(chǎn)的科技投入，提供更多高品質(zhì)的蔬菜品種，以及高效的栽培和病蟲害防治技術(shù)。以往我國提高蔬菜產(chǎn)量主要靠擴(kuò)大菜田面積，黃瓜、西紅柿等主要蔬菜單產(chǎn)不及發(fā)達(dá)國家一半。在菜田面積不可能進(jìn)一步增加的情況下，如何通過科技投入推動(dòng)粗放的蔬菜生產(chǎn)提高單產(chǎn)和效益迫在眉睫。

　　另外，趙建陽還建議：“通過發(fā)展形式多樣的蔬菜專業(yè)合作社，提高菜農(nóng)組織化程度以及和市場(chǎng)對(duì)接的能力。政府可以考慮在蔬菜產(chǎn)銷中如何提高超市的積極性，開展農(nóng)超對(duì)接，盡量減少中間交易環(huán)節(jié)，保證菜價(jià)合理漲跌。”