上海教改問計民間 民辦教育投入或迎春天

         每經(jīng)記者 肖曉芬 發(fā)自上海

        "上海會加大對民辦學校投入力度，為是肯定的。"昨日，在上海市政府新聞發(fā)布會后，上海市教委主任薛明揚接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示。這對于目前一些生存堪憂的民辦教育機構來說，顯然是一個好消息。

          作為與國家同步分別制定地區(qū)規(guī)劃綱要的9個省市之一，《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》(公開征求意見稿)，自昨日（3月29日）起正式向全社會公開征求意見，歷時一個月。

        上海將加大民辦教育投入

         有非官方調(diào)查數(shù)據(jù)披露，2007年至2009年間，上海民辦學校由202所萎縮到134所，滬上個別民辦學校的骨干教師流失率近50%。

         "在深化辦學體制改革方面，上海形成政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的辦學格局，促進民辦學校和公辦學校有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展。"規(guī)劃綱要指出，上海將整體規(guī)劃民辦教育事業(yè)發(fā)展，在改善民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境方面，上海將探索建立營利性和非營利性民辦教育機構分類管理制度，制定相應的管理辦法及各項政策。

        昨日，上海市財政局副局長田春華表示，上海將完善政府教育經(jīng)費投入機制，從公辦學校到民辦教育等協(xié)調(diào)發(fā)展的財政政策體系的完善也成為其中的一項重點內(nèi)容。

        "上海很多公辦小學的生均公用經(jīng)費投入已超過民辦學校的收費標準，類似現(xiàn)象在初中和高中也一樣，這讓民辦學校優(yōu)勢不再存在。"一位民辦學校的校長指出。

         記者了解到，對此，上海市教委此前已公布了扶持民辦教育發(fā)展的措施，如果民辦中小學的收費標準低于公辦學校的生均撥款，市教委將給予公用經(jīng)費差額部分的"補貼"。這也是上海市首次給義務教育階段的民辦學校"經(jīng)費補貼"。

         此外，除了"經(jīng)費補貼"，上海還將推出一系列改善民辦教育發(fā)展的政策。如建立政府、社會和學校各方共同參與的民辦教育發(fā)展基金，加大對非營利性民辦教育機構的獎勵資助力度。保障民辦學校教師和學生的合法權益，依法落實民辦學校辦學自主權鼓勵金融機構向民辦學校投放靈活多樣的信用貸款。完善民辦學校稅收優(yōu)惠政策和各項獎勵政策。

        民辦學校或迎春天

         "加大對民辦學校的財政扶持力度，這個對民辦學校來說，肯定是一個好事。"昨日，上海某民辦學校一位投資方人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，"目前來說，民辦學校的生存環(huán)境是很糟糕的。"前不久，上海民辦新和中學投資方上海永和企業(yè)集團有限公司已對外宣布，由于經(jīng)濟拮據(jù)，運營艱難，已暫停今年招生計劃，學校面臨關閉，1000多名學生和近百位教職員工面臨困境。

         "現(xiàn)在最大的矛盾就集中在教師編制問題、待遇問題上。"該人士表示，"公辦老師是"事業(yè)編制"，不但工資待遇有國家財政撥款保障，在職稱評定、教師評優(yōu)、生活補貼、醫(yī)療保險、退休養(yǎng)老、子女就學等方面都享受政策傾斜，而民辦老師各種福利待遇都沒有保障，民辦學校老師的流動也很大，師資力量不能保證，怎么能保證教學質(zhì)量呢！"

        此外，記者了解到，就在此前召開的上海市第十三屆人大會議上，上海市人大代表、亞龍集團董事長張文榮就提交了一份《關于盡快解決上海民辦學校不公平地位的議案》，呼吁加快對民辦教師"編制問題"的解決，切實解決老師們的后顧之憂。

        促進民辦教育發(fā)展已經(jīng)成為上海教改的一項重要工作內(nèi)容。薛明揚說，本周三還專門將就促進民辦教育發(fā)展的問題召開會議。