60余載恩怨難解 美俄如何啟開"全新關(guān)系"

   美國總統(tǒng)奧巴馬主政白宮還不到3個月，美俄關(guān)系正在出現(xiàn)微妙的積極變化。本月初，奧巴馬與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在倫敦舉行首次會晤后宣稱，美俄"關(guān)系將有一個全新的開始"。從他倆面對記者握手言笑的表情中，很有點"相逢一笑泯恩仇"的感覺。但世人關(guān)注的是，這一對二戰(zhàn)期間的盟友、冷戰(zhàn)年代的宿敵，恩恩怨怨60余載，長期冰冷的美俄關(guān)系能啟開一個什么樣的"全新關(guān)系"？！ 

   奧巴馬與梅德韋杰夫當(dāng)日在倫敦共同宣布，兩國政府希望在《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》于今年12月到期前就削減戰(zhàn)略武器問題達(dá)成新的協(xié)議。新華社/法新 

  長期以來，美俄雙方都把對方視為自身安全的最大威脅，這導(dǎo)致了美俄兩國在處理涉及到雙邊和國際事務(wù)上的重大問題時，總是對對方懷著防范、猜疑和不信任的心理。這是致使美俄雙邊關(guān)系數(shù)十年來曲折多變的主要原因。尤其在防務(wù)安全問題上，由于它涉及到軍事實力的差異和具體的軍事部署等敏感問題，因而雙方更是缺乏相互的信任和和解的基礎(chǔ)。

  這次，美俄兩國新?lián)Q屆的領(lǐng)導(dǎo)人卻在首次會晤中，就試圖從控制戰(zhàn)略核武器這一敏感問題著手，共同致力于推動新的裁軍談判?！度A盛頓郵報》就此發(fā)表評論說，美俄首腦"這種務(wù)實的做法是正確的"。會晤后播發(fā)的《美俄總統(tǒng)聯(lián)合聲明》這樣描繪當(dāng)下的美俄關(guān)系："彼此敵視、把對方視為敵人的時代早已過去。兩國目前存在諸多共同利益。雙方?jīng)Q定在相互尊重和彼此承認(rèn)對方利益的基礎(chǔ)上共同應(yīng)對全球性危機(jī)，共同解決彼此之間的分歧。"

  奧梅會晤后，奧巴馬在會見記者時說，雙方關(guān)于削減戰(zhàn)略武器談判的決定表明，美俄雙邊關(guān)系取得"巨大進(jìn)展"。梅德韋杰夫則附和說："今天的討論表明，我們的一致立場要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧 …… 我對兩國未來關(guān)系持樂觀態(tài)度。"雙方對會晤結(jié)果的滿意溢于言表。

  奧巴馬同梅德韋杰夫在倫敦G20峰會上會面

  據(jù)俄羅斯媒體披露，俄方在奧梅會晤前沒有估計到會晤會進(jìn)展得如此輕松、順利。但會晤后，俄外長拉夫羅夫在向記者通報會晤情況時稱：俄美關(guān)系已不同于往年，"這是兩國關(guān)系的新階段"。這位外長還說：美俄"出現(xiàn)了新的合作氣氛，兩國之間有著相互的利益關(guān)系。最重要的是愿意互相傾聽對方的聲音。這在過去很多年是沒有的"。

  尤其令觀察家們關(guān)注的是聯(lián)合聲明宣稱："我們作為俄美兩國的總統(tǒng)準(zhǔn)備走出'冷戰(zhàn)時代'的思維模式，為兩國關(guān)系設(shè)定新的起點。在過去的短短幾個月內(nèi)，通過密切的合作，我們成功地為兩國關(guān)系確定了新的基本色調(diào)。現(xiàn)在已經(jīng)到了把美好的言語落實到具體行動中的時候了。這不僅對俄美兩國而且對世界的和平與發(fā)展都是有益的。"

  應(yīng)該說，就這份聯(lián)合聲明的文字表述以及兩位會晤當(dāng)事人會后的表態(tài)而言，此次美俄首腦會晤似頗有成果。但正如聯(lián)合聲明所說，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何把"美好的言語落實到具體行動中"去。因為，如果回顧自二戰(zhàn)結(jié)束數(shù)十年來冰冷的美俄雙邊關(guān)系，人們對這兩個國家未來關(guān)系能得到多大改善委實沒有多大信心。

   2006年7月15日，在俄羅斯的圣彼得堡，俄羅斯總統(tǒng)普京（右）與美國總統(tǒng)布什在會談后舉行的記者招待會上握手。當(dāng)天，普京與布什舉行會談，雙方就中東危機(jī)、伊朗核問題以及俄羅斯加入世貿(mào)組織等議題展開討論。 新華社記者徐金泉攝 

  美國前總統(tǒng)布什和俄羅斯前總統(tǒng)普京各自執(zhí)政長達(dá)8年，且媒體普遍稱布什和普京兩人私交甚篤，但他倆在美俄雙邊關(guān)系上并沒有給他們的繼任者留下值得稱道的政治遺產(chǎn)。相反，美俄關(guān)系在他倆執(zhí)政期間曾一度下降到歷史最低點。

  造成上述狀況的原因何在？最近，布什政府時期的助理國務(wù)卿克雷默作了這樣的解讀：多年來，布什政府對俄羅斯政策的實質(zhì)是，在可能的情況下與莫斯科合作，但只要有必要就迫使其就范。過去8年中，美國的對俄政策遠(yuǎn)非完美，但主要問題在莫斯科，除非"俄羅斯的問題"得到解決，否則雙邊關(guān)系不可能改善。克雷默的這番表述活靈活現(xiàn)地勾勒出布什政府時期所奉行的新保守主義對外政策的腔調(diào)，那怕對與布什私交甚篤的普京也不例外！

  正是因為擔(dān)心過去8年令人不快的俄美關(guān)系的重現(xiàn)，就在奧巴馬大選獲勝后不久，梅德韋杰夫就在導(dǎo)彈防御計劃和北約東擴(kuò)等關(guān)系到俄羅斯安全的問題上，作出了先發(fā)制人的強(qiáng)硬表態(tài)：如果美國繼續(xù)推行導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，俄羅斯將在波蘭附近部署短程導(dǎo)彈。同時聲言，俄羅斯不能接受波蘭和捷克被接納為北約和歐盟的成員，更不能接受這些國家在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題上與美國建立合作關(guān)系。這無疑是對奧巴馬日后處理和修好美俄關(guān)系提出的前提條件。

  面對梅德韋杰夫這份很不給面子的"見面禮"，奧巴馬竟還以與俄羅斯重啟"全新關(guān)系"的厚禮，這多少令眾多觀察家感到有點意外：奧巴馬對梅德韋杰夫何以會"屈尊"到這般地步。顯然，這對于主政白宮不久、又無任何處理重大國際事務(wù)經(jīng)驗、且正被日益加劇的金融危機(jī)、恐怖威脅和海外戰(zhàn)事困擾得難以招架的奧巴馬來說，自有其難言的隱情。

    2008年3月17日，俄羅斯總統(tǒng)普京（右）在莫斯科克里姆林宮會見美國國務(wù)卿賴斯（中）和國防部長蓋茨。雙方就共同關(guān)心的問題交換了看法。 新華社/路透 

  就在奧梅會晤前，美國負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國務(wù)卿伯恩斯曾就導(dǎo)彈防御計劃接受媒體記者采訪時說，如果俄羅斯幫助消除來自朝鮮和伊朗的威脅，美國可能會調(diào)整引發(fā)爭議的導(dǎo)彈防御計劃。他說："我們希望俄羅斯人知道，任何美國總統(tǒng)都擔(dān)不起讓美國陷于以下局面的責(zé)任，即處于易受朝鮮或伊朗等國潛在核武器的攻擊的境地…… 如果通過與俄羅斯和其他伙伴一起展開強(qiáng)有力的外交攻勢，我們可以減少或消除這種威脅。"

  伯恩斯的這番表述無異于告訴世人：就確保美國自身安全而言，美國面臨著眾多潛在威脅，而眼下，首當(dāng)其沖面臨的是如何避免包括"基地組織"在內(nèi)的極端分子一再揚(yáng)言的恐怖威脅和"邪惡軸心國"的核威脅。在如何化解和消除這些威脅方面，美國需要俄羅斯伸出援助之手。這就是為什么美國要與俄羅斯啟開"全新關(guān)系"的根本緣由。

  但美俄關(guān)系的歷史表明，這兩個國家改善雙邊關(guān)系之所以步履維艱，除了兩國長期以來互不信任的淵源和缺乏和解的基礎(chǔ)外，另一個主要原因是，兩國之間相互的依存關(guān)系"極不平衡"。有專家這樣論述這種不平衡的美俄關(guān)系：美國對俄羅斯具有無與倫比的重要意義，而俄羅斯無論在政治上還是在經(jīng)濟(jì)上對美國的意義都次之。例如，始于美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)整個破壞了沒有跟上時代潮流的俄羅斯經(jīng)濟(jì)?？墒嵌砹_斯的任何一次危機(jī)，美國人都根本感覺不到。

  美國世界安全研究所一位專家最近撰文稱：現(xiàn)在美俄之際這種不平衡的依存關(guān)系還在擴(kuò)大，其結(jié)果將導(dǎo)致"俄羅斯無法引起奧巴馬的重視"。盡管這位專家的説法帶有濃烈"的布什主義腔調(diào)，很不合時宜。但它確實代表著當(dāng)今美國存在的一股強(qiáng)烈的唯美國"超強(qiáng)獨大"的思潮，它必將給今后美俄關(guān)系的走向蒙上陰影。（陶志彭）